关于加强县乡财政资金管理

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1、关于加强县乡财政资金管理和监督检查的工作方案为全面贯彻落实自治区财政厅2月14日关于加强县乡财政资金管理的安排部署，切实落实财政部门加强财政资金监督管理的主体责任，切实加强财政资金使用的全过程监管，规范县乡财政资金使用，坚决防止违纪违规行为，制定以下工作方案。一、指导思想深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实自治区党委第九次党代会和自治州党委第十次党代会精神，按照自治州“学讲话、转作风、促落实”专项活动工作要求，切实在全州财政系统党员干部紧紧围绕总目标中，推进“学、转、促”工作。加强财政资金管理，有效遏制

2、各项财政资金被套取、截留、贪污和挪用，以客观公正和实事求是为原则，以建制度、查隐患、促整改为目标，强化监督检查，严肃财经纪律，确保财政财务管理规范化和资金的安全、合理、有效，促使财政资金发挥最大效益。二、成立领导机构成立州财政局加强县乡财政资金管理领导小组，成员如下：组长：张会疆局长副组长：刘清亮副局长宋宏林纪检组长华珊副局长华正禄总会计师李江河乡财局局长龙海鸣农发办主任领导小组下设办公室，办公室主任由华珊同志担任，副主任由李江河、监督处欧阳宏群同志担任，成员主要由各县市财政局局长、乡镇财政管理局局长、农发办主任，州财政局乡镇财政管理局、农

3、发办、财政监督检查处及各科室负责人组成，预算科、监督处负责日常工作的联络部署，并根据财政厅的要求及时将各项工作分解落实到各县市和各科室。三、抓住检查重点坚持问题导向，各县市、开发区财政要结合本地财政资金管理实际，认真梳理本地财政资金管理方面存在的主要问题，有针对性的开展监督检查。（一）州级财政资金检查重点1、完善各类专项转移支付资金的管理办法。州财政局各相关业务科室要认真梳理所有涉及财政预算资金管理和专项资金使用方面的规章、制度、办法等，结合当前财政工作要求，查遗补漏、修改完善，进一步建立健全财政资金管理的制度办法。2、加快预算执行。州财政

4、要在确保资金安全的前提下，进一步简化工作流程，减少中间环节，提高工作效率，加快财政资金支出进度。如存在因制度办法不健全，岗位职责不明确，资金管理不规范等问题，造成资金迟拨、缓拨和滞拨，影响预算执行和资金使用效益发挥的，哪个环节出的问题，追究哪个环节责任人的责任。3、建立完善专项转移支付资金跟踪反馈制度。拨付每笔资金同时下达资金使用情况跟踪反馈单，对资金支出情况进行全程监管，动态监控每笔资金的支出进度、项目用途等，在保证资金安全的同时，切实发挥财政资金的效益。4、在县乡财政资金分配、管理、支付方面是否存在违反相关规定的问题。（二）县市财政资金

5、检查重点1、规范资金支付。各县市财政要全面推进乡镇、村级国库集中支付改革，严格执行国库集中支付制度，规范财政账户管理，严禁库款搬家，严禁私设小金库。要积极推进乡镇一级公务卡支付改革，加强现金支出管理。2、加强账户管理。州财政、各县市财政要制定本地区、本县市预算单位、乡镇、村级账户管理办法，加快推进预算单位基本账户取消工作，对不按要求开设的预算单位实有资金账户一律取消。3、加强乡村财务管理。严格执行“乡财县管”和“村财乡管”预算管理制度，规范乡镇、村级预算编制，将乡镇、村级所有资金纳入预算管理，建立完善乡镇、村级财政供养和补贴人员信息库，各类

6、人员全部实行实名制管理，州乡镇财政管理局要统筹做好“乡财县管”和“村财乡管”的指导。4、加强采购管理。严格执行政府采购法，将部门、乡镇所有资金，村级财政性资金纳入采购范围，加强政府采购预算管理，严格执行并规范、简化乡镇、村级政府采购流程，加强采购监督，凡属政府采购的事项必须按照政府采购制度办理。5、加强资产管理。加强部门、乡镇、村级资产管理，开展账表一致核查工作，规范乡镇、村级资产处置，乡镇、村级资产处置必须履行相应的审批程序，资产处置收入按乡财县管、村财乡管的要求分别纳入县级、乡级预算管理。6、加强往来资金管理。组织开展往来资金清理工作，

7、对各单位个人借款和暂存款进行全面清理，分类进行处理，该收回资金及时收回，该核销的项目按规定程序予以核销。7、加强信息公开。加强部门、乡镇、村级预算各项财政、财务、补贴政策信息公开力度，预算安排情况、重点工程建设、政府采购、补贴发放、村级财务等信息一律按要求进行公开。8、加强跟踪反馈。落实自治州财政资金跟踪反馈制度，拨付每笔资金同时下达资金使用情况跟踪反馈单，对资金支出情况进行全程监管，动态监控每笔资金的支出进度、项目用途等，在保证资金安全的同时，切实发挥财政资金的效益。9、是否存在其他违反县乡财政资金管理的问题。（三）乡镇财政资金检查重点1

8、、是否存在私设小金库现象。2、是否将财政资金打入个人银行卡或账户核算。3、是否存在打白条入账现象，是否存在假发票问题。4、是否存在违规招投标行为。5、是否存在固定资产账实不符、账