山东省国土资源厅文件【2012】78号

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1、山东省国土资源厅鲁国土资字【2012】78号关于申报2012年度工矿废弃地复垦调整利用项目区实施规划的通知各市国土资源局：为优化土地利用结构，提高土地节约集约利用水平，根据国土资源部有关要求和《山东省工矿废弃地复垦调整利用暂行办法（试行）》文件规定，现将申报2012年度工矿废弃地复垦调整利用项目区实施规划的有关事项通知如下：一、申报原则（一）符合土地利用总体规划和土地整治专项规划（二）坚持自愿、合法、有偿、保障土地权利人合法权益（三）参考增减挂钩试行办法，实行项目区管理，拆旧区、建新区统筹规划，封闭运行。

2、坚持“先复垦、后调整利用”，确保规范运作。二、有关要求（一）拆旧复垦的工矿废弃地必须有合法的土地权属证明材料，并且无权属纠纷。（二）拆旧复垦区在第二次土地调查标准时点土地利用现状图、2011年度土地利用现状图、规划图、实地均为建设用地。建新区要符合新一轮土地利用总体规划，在图件上要明确建新地块位置，依据国家政策和节约集约用地要求供地和用地。5（三）供地率符合有关规定，申报工矿废弃地复垦调整利用项目区实施规划的县（市、区），截止一季度末，当地供地率前三年分别不低于75%、55%和40%；截止三季度末，前三年

3、供地率分别不低于80%、70%和60%。低于上述指标的，不得提出申请。（四）设区市国土资源管理部门应当对拟复垦调整利用的工矿废弃地进行实地踏勘；核实权属、地类、面积以及地上附着物的权属、种类、数量等现状，并提出审查意见，对所报材料的真实性、合法性负责。（五）高质量编制项目区实施规划。各县（市、区）要选择具备相关资质、技术力量雄厚、经验丰富、信誉良好的单位，高质量编制项目区实施规划。要完善拆旧复垦方案，重点从地形情况、立地条件、水资源条件、交通条件等方面进行宜耕性分析，并设定复耕后应达到的土地质量标准，需要

4、客土时，应出具合法的客土购买协议。要根据拆旧复垦区水资源条件，进行水资源平衡分析，合理布设灌排设施。根据需要布置田间道路和防护林网，做到“田成方、林成网、旱能浇、涝能排”，提高复垦耕地质量。（六）项目区实施规划名称统一为“***县（市、区）***乡（镇）***工矿废弃地复垦调整利用项目区实施规划（2012年度）”。三、申报程序和所需材料（一）申报程序。县（市、区）级人民政府向设区市人民政府提出项目申请，由设区市国土资源局组织有关人员进行现场踏勘和审核。提出审核意见报经设区市人民政府审核同意后，由设区市人民

5、政府转报省国土资源厅审批。5（二）申报材料。工矿废弃地复垦调整利用项目区实施规划的申报材料，要严格按照2012年1月山东省国土资源厅下发的《山东省工矿废弃地复垦调整利用暂行办法（试行）》（鲁国土资发（2012）6号）有关要求执行。具体包括：1、市、县、（市、区）人民政府请示文件。2、设区市国土资源管理部门审查意见。3、设区市国土资源管理部门踏勘报告。4项目区实施规划方案。主要包括：项目区位置、范围与规模；复垦潜力分析；项目区实施计划安排；拆旧区复垦和补偿方案；资金预算与筹措分析；土地利用结构调整与土地权属

6、调整方案等。5、图片资料包括：1:10000或更大比例尺的项目区土地利用现状图、规划图、最新遥感影像图；不小于1:2000比例尺的拆旧区土地勘测定界图。6、附件包括：工矿废弃地原批准文件或者土地使用权证书；拆旧复垦协议；涉及农民集体所有的土地，应附具该集体经济组织出具的同意复垦材料或农村集体经济组织与土地使用权人签订的集体土地使用权收回协议；涉及国有土地的，应附具县级以上人民政府收回土地使用权的文件或协议；涉及交通、水利等基础设施废弃地复垦调整利用的，要出具交通、水利等主管部门的意见。设区市国土资源局要汇

7、总县（市、区）填报的《XX县（市、区）2012年度工矿废弃地复垦调整利用项目区申报表》（见附表），并连同项目实施规划卷宗、拆旧建新地块拐点坐标电子数据、5设区市人民政府申请文件两份，于2012年3月10日前上报省厅挂钩办。项目申报表发送至ggb88583626@163.com。联系人：白杨张欣联系电话：0531—88583633、88583626附件：xx县（市、区）2012年度工矿废弃地复垦调整利用项目区申报表二0一二年二月十二日5xx县（市、区）2012年度工矿废弃地复垦调整利用项目区申报表呈报单位（

8、章）：单位：公顷县（市区）序号项目区名称拆旧复垦区建新区拆旧复垦地块位置图斑号拆旧面积复垦耕地面积新建地块位置地类面积占农用地面积小计———小计———合计—填报人：填报时间：5