白银肉牛产业精准扶贫

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1、白银市肉牛产业精准扶贫三年行动实施方案为全面贯彻党的十九大精神，深入落实精准扶贫精准脱贫基本方略，按照《甘肃省深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》、《关于培育壮大特色农业产业助推脱贫攻坚的实施意见》和市委、市政府《关于培育壮大特色农业产业助推脱贫攻坚的指导意见》的要求，助推打赢脱贫攻坚战，特制定如下实施方案。一、自身条件和特点（一）产业现状近年来，在市委、市政府的高度重视下，通过政策引导和市场拉动，实现了数量快速增长、质量明显提升、效益保持稳定的良好发展势头。贫困地区依托良好的区位优势、适宜的气候条件、丰富的饲草料和品种资源，

2、大力发展肉牛产业，肉牛产业已成为贫困户增收的重要来源。2017年，会宁、靖远、景泰3个贫困县牛饲养量为16.52万头，占全市饲养量的95.66%。其中建档立卡贫困户牛饲养量3.77万头，占3县总饲养量的22.82%。（二）产业特点1、易养易经营。发展肉产牛业投入资金少、见效快，准入门槛低，养殖规模可大可小，经过短期培训后即可从事生产经营。2、养殖基础好。我市自古以来就有养牛的传统习惯,不受地域、气候等自然条件限制，养殖品种主要以当地黄牛、西门塔尔、夏洛莱、利木赞等优良品种为主。肉牛养殖主要分布在会宁南部二阴地区，会宁北部

3、、靖远、景泰也有零星养殖。饲养方式以舍饲分散养殖为主。近来年，规模化养殖得到快速发展，为贫困地区依托肉牛产业脱贫奠定了坚实的基础。3、饲草料资源充足。我市玉米种植面积大，农作物秸秆资源丰富，现有草产品加工企业5家，草产品加工能力达到30万吨，2017年全市人工牧草种植面积达到280.6万亩，其中紫花苜蓿留床面积223.7万亩。紫花苜蓿集中连片种草面积明显增加，全市千亩以上整流域优质牧草示范基地面积达到10万亩。大力推广农作物秸秆打捆、裹包、制粒等机械设备，全年加工草颗粒、草块、草粉、黄贮、青贮等草产品128.61万吨，占

4、秸秆总量的44.6%；秸秆饲料化利用率达到64.3%。草产业的快速发展为我市草食畜牧业持续发展奠定了坚实的物质基础，为脱贫攻坚、生态改善、促农增收发挥了产业支撑作用。（三）制约因素1、传统养殖比重大，科技含量低。贫困户饲养肉牛生产方式主要以传统散养为主，良种化程度低，养殖户缺少科学饲养和管理技术，防疫意识淡薄，导致养殖产生效率低下。2、规模养殖比重小，产业化水平不高。-23-规模化、标准化生产水平低，产业化发展相对滞后，龙头企业创品牌、基地接订单、农户组织生产的全产业链生产模式覆盖面小，带动能力不强，利益联结机制有待完善

5、。3、服务体系发展滞后，市场风险依然存在。冷链物流体系建设不足，畜产品物联网发展滞后，信息不畅，养殖场(户)抵预市场风险能力较弱，存在一定市场风险。二、发展目标、产业布局及主要任务（一）发展目标经过3年努力，3个贫困县肉牛产业发展质量明显提升，农牧结合、种养一体的循环绿色发展机制基本形成。贫困户饲养肉牛由3.77万头增加到6.8万头，年均递增21.96%，肉牛产业对贫困人口人均纯收入新增40元左右。2018年，3个贫困县肉牛饲养量达到18.38万头，增长11.26%，规模化水平由42%提高到43%，良种化率由77%提高到

6、78%。其中贫困户肉牛饲养量由3.77万头增加到4.91万头，肉牛产业对贫困人口人均纯收入新增13元。2019年，3个贫困县肉牛饲养量达到20.49万头，增长11.48%，规模化水平由43%提高到44%，良种化率由78%提高到79%。其中贫困户肉牛饲养量量由4.91万头增加到5.9万头，肉牛产业对贫困人口人均纯收入新增13元。-23-2020年，3个贫困县肉牛饲养量达到22.61万头，增长10.35%，规模化水平由45%提高到46%，良种化率由79%提高到80%。其中贫困户肉牛饲养量由5.9万头增加到6.8万头，肉牛产业

7、对贫困人口人均纯收入新增14元。（二）产业布局3个贫困县中的41个乡镇239个贫困村适宜发展肉牛产业（附表1）。1、年存栏肉牛5万头以上的会宁县有27个乡镇197个贫困村为肉牛产业重点发展区。充分利用草畜资源条件，以转变发展方式，推进标准化、规模化养殖为方向，以培育新型市场主体，提高组织化和产业化程度为重点，大力发展养殖专业合作社、家庭农（牧）场，壮大龙头企业，延伸产业链条，实现扩群增量、提质增效。2、年存栏肉牛5万头以下的靖远县、景泰县有14个乡镇42个贫困村为肉牛产业适度发展区。结合资源条件和群众意愿，因地制宜开展适

8、度规模养殖，加大良种繁育和设施养殖技术推广，提高科学养殖水平，提升养殖效益。（三）主要任务1、加快新品种引进。-23-支持育种基础好、创新能力强、市场占有率高的会宁康源养殖有限公司、会宁百祥养殖有限公司等种牛企业，扩大繁育基地，充分发挥人才和技术优势，不断向贫困村引进西门塔尔、夏洛莱、安格斯、利木赞、德国黄牛等优良品