城市居民自治 关于城市社区建设中社区居民自治的思考-复制

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3、参与问题是城市社区建设中深为人们关注的问题，在城市社区建设中处于重要的地位。从我国的实际情况来看，社区居民参与自治的现状不容乐观，笔者认为为了改善这种情况，要在完善基层民主建设，树立社区居民自治意识的基础上，激发居民参与热情，进而发展真正和谐的城市社区。关键词：社区建设；居民自治；参与；和谐；城市社区，是城市居民生活的共同体，应该是介于街道和现有居委会之间的、具有完整地域性和基本服务功能的生活小区。社区作为政府工作和社会事务的重心，能否以优良的服务惠及社区群众，以有效的综合治理确保社区的安全和稳定，以优美的环境促进社区居民

4、与环境的和谐共生，以先进的文化凝聚人心占领社区阵地，以良好的参与机制推动社区民主政治建设，是构建社会主义和谐社会的重要内容。作为社区的居民我们有责任和义务发挥自己的作用。一、城市社区居民自治的主要内容及发展过程社区居民自治，是按照社区居民“自己管理自己的事情”、“大家的事大家办”的原则，在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务，通过民主协商的方式，解决社区内公共事务和公益事业方面的问题，共同创造自己的幸福生活。（一）城市社区居民自治的主要内容城市社区居民自治的主要内容是实

5、行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。在民主选举方面，选举的形式的发展趋势也由候选人提名发展到自荐报名，由等额选举发展到差额选举，由间接选举发展到直接选举，并打破了地域和身份的限制，民主程度不断提高。通过选举成立的社区居民委员会呈现出年轻化、知识化和职业化的趋势。在民主决策方面，社区居民是民主决策的主体，通过社区居民会议、协商议事会、听证会等有效形式和渠道，对社区内公共事务进行民主决策。在民主管理方面，居委会依法办事，按照社区居民自治章程和规约规范工作，努力增强居民当家作主意识，实现“社区的事大家管”。在民主监督方面，

6、实行居民委员会事务公开，凡是居民关心的热点、难点问题和涉及全体居民切身利益的重大事务，都及时向居民公开，并通过召开居民评议会，听取居民意见，接受居民监督。（二）城市社区居民自治的发展过程新中国成立后，即在全国各个城市普遍建立居民委员会，实现城市居民对居住地公共事务管理的民主自治。1982年，城市居民委员会制度首次写入我国宪法。1989年，全国人大常委会制定了《城市居民委员会组织法》，为城市居民委员会发展提供了法律基础和制度保障。1999年，国家在全国26个城区开展了社区建设的试点和实验工作。此后，在全国开展了社区建设示范活

7、动。目前，城市社区建设正在由点到面、由大中城市向中小城市推进，以完善城市居民自治，建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区工作正在展开中。二、城市社区建设中的社区居民自治的意义（一）和谐城市社区建设是构建社会主义和谐社会的重要内容首先，和谐城市社区建设是构建和谐社会的重要平台。社区作为人们生产和生活的“共同体”和重要活动场所，为社会人找到了相应的承接载体。社会人的许多需求，或者通过社区的社会服务和自我管理得以满足，或者通过社区组织向政府反映得以满足。所以说，和谐城市社区建设为构建和谐社会提供了一个重要的基础平台

8、。其次，和谐城市社区建设是构建和谐社会的重要途径。政府各个部门只有依托社区这个基础平台，才能把自身的管理触角伸向基层，才能使社会矛盾在基层得到有效的调节和控制。可以说，要构建一个充满生机和活力、健康运行和秩序良好的和谐社会，和谐社区建设是一条有效途径。第三，和谐城市社区建设是构建和谐社会的重要手段。加强