2014年全省食品药品监督管理工作要点

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1、2014年全省食品药品监督管理工作要点2014年，是全系统全面承接和履行监管新职能的开局之年，也是食品药品监管新机构打基础谋发展的关键之年。全省食品药品监管系统要认真贯彻落实省委、省政府和国家总局的部署要求，健全体制机制，强化责任落实，加强安全监管，切实保障食品药品安全。一、食品安全综合协调工作要点（一）加强食品安全综合协调机制建设。推动市、县食品安全委员会调整到位；健全市、县食安办工作体系，加强自身建设，强化督查督办、目标考核、风险监测等方面的职责定位；开展食品安全形势分析，围绕事权划分、社会共治等问题开展专题调研。（二）督促落实食品安全属地管理

2、责任。创新考核方式，完善评价指标体系，开展对各市年度食品安全目标责任考核；建立食品安全信息通报机制，建立重大食品安全问题督查督办机制；配合开展“国家食品安全城市”创建活动。（三）加强食品安全风险监测和预警工作。参与制定并组织实施2014年食品安全风险监测计划，按时完成样品检测和数据上报任务；建立科学规范的风险交流、预警工作机制和体制；建立问题样品信息报告和核查处置工作机制。二、食品生产监管工作要点（四）建立食品原产地可追溯制度和食品质量标识制度。确定生产流通消费三环节和乳制品、肉制品、食醋、白酒四种产品追溯，建立生产流通消费三环一体的追溯系统，实现

3、三环节原产地食品安全信息的监管追踪验证，问题倒查溯源。将食品标签标注、产品条码、质量认证标志等确定为食品质量标识内容，实行食品质量标识审查备案，将食品生产企业作为标识管理的重点，对食品质量标识实行出厂前审查把关，实现食品质量标识源头治理。（五）提升婴幼儿配方乳粉生产水平。结合国家总局婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则要求，对我省两家婴幼儿配方乳粉生产企业进行重新审查，达到婴幼儿配方乳粉生产提升要求后方可准入生产，保障我省婴幼儿配方乳粉质量安全；对我省17家乳制品生产企业从严掌握许可标准，细化准入要求，以婴幼儿配方乳粉重新审查、质量提升为参照，开展乳制品

4、生产复查换证，对达不到乳制品生产提升要求的企业实施淘汰退出机制，保障我省乳制品质量安全。（六）建立食品生产监管基础信息库。把食品生产加工环节纳入全省监管信息化平台建设，建立食品生产加工企业监管基础信息库。通过制定全省统一的格式化检查记录，首先对乳制品、肉制品、酒类、食醋、食用油、食品添加剂、饮料、罐头、糕点、蜜饯等食品的生产许可信息、企业基本信息、管理人员信息、监管检查信息、强制保险信息、信用建设信息、违法处罚信息等采集输入生产企业监管信息库，然后逐步扩大到其他食品。通过运用先进的科技信息手段，提升新形势下的食品安全监管效能和水平。三、食品流通监管

5、工作要点（七）规范日常监管工作。建立省、市、县三级执法网络体系，形成分区划片、包干负责的食品安全工作责任网络。加大对婴幼儿配方乳粉、肉及肉制品、食用植物油、白酒等重点食品和食品生产聚集区、食品问题多发区、食品主导产业区等重点区域、以及大型集体聚餐场所等的监管力度。落实监管责任，明确监管分工，细化执法流程，实现监管措施具体化，确保食品监管定人、定岗、定标准、定责任，促进食品安全监管流程化、规范化。（八）落实食品经营管理制度。督促指导经营者、尤其是肉制品和婴幼儿奶粉经营者依法履行食品安全主体责任，严格落实索证索票、台账记录、进货查验、批发经营企业销货记

6、录、如实标称、培训管理、从业人员健康管理、食品退市、安全贮销、市场开办者食品安全责任制、事故处置等各项管理制度。鼓励和引导大型中型企业采用先进管理技术，记录经营全过程，筑牢食品安全防线。（九）组织开展专项整治。扎实开展乳制品、肉及肉制品、白酒等重点食品专项整治和食品标签标识、农村儿童食品专项整治。围绕准入制度、监管制度、企业管理规范、设备工艺、操作规程等各个方面，全面开展隐患排查，杜绝重大隐患，控制一般隐患，逐步实现从危害治理向风险预防转变。四、餐饮服务食品监管工作要点（十）进一步加强大型集体聚餐场所餐饮安全监管，严密防控群体性餐饮食品安全事故的发

7、生。认真落实加强聚集性就餐单位餐饮安全监管工作制度规定，建立常态化风险排查机制，排查治理餐饮食品安全隐患和突出问题。监督检查覆盖率达到100%。（十一）继续深入开展高风险品种治理，严格落实各项规范制度。加强监督检查和集中整治，对食用油、肉及肉制品、乳制品、调味品、豆制品、食醋、白酒等高风险品种进行治理，严格进货查验、索票索证、台帐登记、规范使用，严厉打击非法添加非食用物质、超范围超剂量使用食品添加剂、假冒伪劣等违法行为，督促餐饮单位整改到位，净化餐饮食品消费环境。（十二）持续推进餐饮服务量化分级管理，全面推行餐饮单位分级分类监管。采取分级指导、责任

8、到人、抽查通报等方法，对拒不悬挂、张贴公示牌或故意违反公示制度的餐饮单位，采取上限经济处罚、警示约谈、公开通报、增加监督检