自媒体议程设置下政府政策的形成

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1、精选公文范文管理资料自媒体议程设置下政府政策的形成本文以PM2.5事件为例，探究网民如何借助自媒体进行议程设置，并推动公共政策的形成。大家在相关论文写作时，可以参考这篇由学术堂整理，题目为“自媒体议程设置下政府政策的形成”的公共政策论文。原标题：自媒体的议程设置：公共政策形成的新路径摘要：新媒体时代，媒体议程、公众议程与政策议程的互动关系发生改变，传统的媒体议程设置理论可能不再适用。本文以PM2.5事件为例，探究网民如何借助自媒体进行议程设置，并推动公共政策的形成。通过对该事件自媒体议程设置过程中4名关键意见领袖的

2、187条新浪微博进行文本分析，本文归纳了自媒体议程设置过程的主要特[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料征，并提出自媒体议程与政策议程互动的新的“对话”路径。网民主要通过普及知识、表达态度、发起行动三种工具进行自媒体议程设置，名人、活跃者、普通网民所采纳的自媒体议程设置工具不同、影响力具有不均等性，但是，自媒体的社交功能将网民凝结成一个覆盖广泛、沟通即时的自组织系统，共同推动政府形成公共政策。不同于传统媒体议程，自媒体为公众开辟了一个主动的、自发的与政策制定者直接对话的路径，使公众议程能够更直接、

3、更迅速地影响公共政策的形成。通过自媒体议程制度化，可能实现公共政策对公众诉求的及时回应和良性互动。关键词：自媒体；议程设置；意见领袖1引言公众议程、媒体议程、政策议程的关系长期受到公共管理学和传播学的关注，是公共政策形成的焦点问题。从理论来看，[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料BernardCohen的议程设置理论通过强调媒体在议程设置中的作用，形成“媒体议程→公众议程→政策议程”三阶段论[1].媒体议程通常被视为公民诉求的发声器[2],与政策议程形成互动关系。从实践来看，我国计划经济体制下的

4、公共政策形成主要以政府为主导，即政策议程主导媒体议程，但是，社会转型带来了国家与社会关系的转变，媒体议程在公共政策形成过程中的作用得到重视。总体而言，学界、业界都对媒体议程与政策议程的互动关系给予了较多关注，公众议程或是通过媒体议程形成影响力，或是由媒体议程触发形成舆论，进而对政策议程产生影响。然而，随着自媒体（WeMedia）等网络技术的快速发展，每一位网民都可以拥有发出声音的渠道。此时，传统议程设置理论中“媒体议程→公众议程→政策议程”的理论框架已经不再适应自媒体时代的特征，自媒体的普及使得媒体议程与公众议程发

5、生了交互和变化---网民作为公众重要而特殊[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料的一部分，自己掌握了媒体的发声器。自媒体议程并不是媒体议程与公众议程的简单融合，一方面，基于传统大众新闻媒体的媒体议程仍然存在，另一方面，自媒体用户（即网民）仅是公众的一部分，自媒体议程并不代表全部公众议程。自媒体议程是一部分公众通过自己掌握媒体发声器，与政策议程进行互动，进而影响公共政策形成的一种新的路径。这种新路径与大众媒体议程的主要区别体现在，自媒体议程源于公众自发行为，体现公众的自发性和主动性。自媒体议程的议程

6、设置特征与推动公共政策形成的路径模式，并不完全符合传统的议程设置理论[3],公众借助自媒体进行议程设置和参与公共政策形成的过程和机理还有待进一步的研究。身处自媒体时代的政府已经不能关起门来制定公共政策，公共政策的形成不仅是政策议程与传统媒体议程的互动，还要考虑到自媒体议程的影响。近几年涌现了诸多自媒体影响公共政策的案例，其中最为经典就[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料是PM2.5事件，公众通过微博等自媒体渠道，推动政府以更快的速度出台相应的政策，PM2.5事件最终被写进了政府工作报告。本文选取

7、PM2.5事件为例，探究公众如何通过自媒体议程设置对公共政策的形成施加影响。自媒体议程设置的过程体现出哪些特征？自媒体议程影响公共政策形成的路径模式是怎样的？这是本文关注的核心问题。下文首先综述国内外已有研究中传统媒体议程和公众议程的相关理论。通过对PM2.5案例的描述与分析，归纳自媒体议程设置过程的特征与影响公共政策形成的路径模式。提出通过自媒体议程制度化，实现公共政策对公众诉求的及时回应和良性互动。2文献回顾自McCombs和Shaw于1972年提出议程设置以来，该理论逐渐成为最重要的大众传播效果理论之一[4]

8、.20世纪80年代开[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料始，该领域研究进一步扩展，Dearing与Rogers提出议程设置扩展理论，将“公众议程”、“媒体议程”、“政策议程”纳入一个统一的框架进行讨论研究，将三者整合为一个完整的“议程设置过程”（Agenda-SettingProcess）[5].王绍光认为公众议程是引起社会大众广泛关注的