【最新精品版】17025内审员培训

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1、实验室认可内审员培训中国测试技术研究院黄晓荣地址：成都玉双路10号huang4885@nimtt.com第一章认可概论一、合格评定社会分工、交往与公平贸易要求产品标准化。评价产品是否满足标准或相关技术要求的活动称为合格评定（检测/校准），开展合格评定的单位称为合格评定机构。理想的合格评定期望实现：满足要求的产品一旦在一个经济体内被接受，则无须进行反复的检测，该产品也可以被其他经济体所接受。关税和贸易总协定（GATT）在1948年生效后，数以千计的产品关税得以大幅度消减。为应对这一局面，发达国家又以新的非关税壁垒方式来保护其自身的利益。其中，以技术法规、标准与合格评定来制造技

2、术壁垒显得尤为突出。1973年至1979年，GATT东京回合谈判达成了包括技术、标准和质量认证在内的一系列消除非关税壁垒协议。1993年乌拉圭回合谈判，将GATT改组为世界贸易组织（WTO），进一步深化了东京回合协议，并将产品质量认证扩展为：“证明符合技术法规和标准而进行的第一方声明、第二方验收和第三方认证及认可活动”。合格评定要旨：1、技术法规和标准不应成为贸易壁垒，贸易应采用国际标准以及透明和非歧视原则；2、各国的合格评定程序，应符合国际指南，不应建立特殊的进口产品合格评定程序；3、各国政府机构应在可能时接受其他缔约国的评定程序及结果。二、基本概念1、实验室实验室：从事

3、在科学上为阐述某一现象，创造特定的条件，观察其变化和结果的机构。通常：将按约定程序确定（测试/试验/检验）产品特性的实验室称为检测实验室；将在规定条件下确定示值与标准值关系的实验室称为校准实验室。实验室认可讨论的主要对象是提供检测/校准服务的实验室。2、实验室认可权威机构依据程序对合格评定机构具备实施特定合格评定工作能力正式的第三方证明。合格评定结果的等效一致性是实验室认可的追求的终极目标。事实上，产品的合格评定不仅与标准相关，还与其评定程序、合格评定机构（实验室）的能力密切相关。特别需要注意的是：a、权威机构：为保证实验室认可的公信力，实施认可的机构应是在经济体内具有法律

4、上的权利和权力的机构。为此，该机构通常是被政府授权。b、程序：认可的标准、方法和步骤。为确保认可的公正、科学和合理，认可程序应该是统一、公正、公开和透明的。c、第三方证明：非利益相关方——权威机构承认和接受获得认可合格评定机构的能力和评定结果。第三方权威证明包含合格评定的依据、范围、不确定度等信息，并向社会公开发布。3、实验室认可的演变历程a、国际：在总结二战时，作为英联邦成员的澳大利亚由于缺乏一致的检测标准和手段，没能在二战期间为英军提供军火。为此，二战后澳大利亚便着手规范统一其检测体系。1947年，澳大利亚建立了世界上第一个国家实验室认可体系，并成立了相应的国家认可机构

5、——澳大利亚国家检测机构协会(NATA)，以寻求业内等效一致的检测结果。60年代由英国带动了欧洲各国的实验室认可机构的建立。70年代，美国、法国、新西兰开始了实验室的认可活动。80年代，亚洲4小龙的崛起，由于不满当时的世界贸易状况，对推动建立新的贸易秩序十分渴求，实验室认可活动在东南亚得到了广泛接受和发展。90年代实验室认可被世界广泛接受。b、国内：我国在80年代前，实行的是完全的计划经济，对实验室的能力评价实行的是政府强制性计量考核（《计量法》第二十二条“为社会提供公正数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试能力和可靠性考核合格”）。1

6、980年我国参加了在法国巴黎召开的国际实验室认可合作会议（ILAC）。1986年原国家标准局开始开展了对检测实验室的评价工作。1989年国家成立了中国进出口商品检验实验室认证管理委员会。1994年国家成立了CNAC的前身中国实验室国家认可委员会（CNACL）。2002年国家成立了中国合格评定国家认可委员会CNAC。我国实验室认可工作从强制行政管理，逐步走向了市场经济下自愿开放的认可体系。c、发展趋势：目前，实验室认可已被国际社会普遍接受并广泛实施，实验室认可正在向打破国界、实现国与国之间的互认、及多边互认的趋势发展。这实验室认可是消除非关税贸易技术壁垒、促进贸易全球化及国际

7、合作的必然。实验室的认可随着市场的发展，将成为评价实验室能力的绝对主流。4、著名的认可合作组织★国际实验室认可合作组织（ILAC）1977年，由欧洲和澳大利亚的一些实验室认可组织，以及一些致力于认可活动的技术专家在丹麦哥本哈根召开的第一届国际实验室认可大会上成立。ILAC有5个目标工作方向：①对实验室认可的基本原则和行为做出规定，并不断完善（制定规则）；②建立国际论坛，促进有关实验室认可和认可体系的信息交流（业内交流）；③通过签署多边协议，鼓励对已获认可实验室出具的检测报告的共同接受（促进互认）；④加强与对实验室检