网络舆情与司法公正

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1、[内容摘要]随着互联网的发展，网络舆论监督在平民社会中日益彰显出巨大的力量。随着它有效推进民主化进程，为公民积极参与民主政治，及时地揭露司法过程中的不公行为，促进司法公正带来便捷的新方式的同时，网络舆情危机也一定程度影响了司法应有的独立性。如何理性对待网络舆情，尤其是如何合理定位网络舆情与司法公正之间的关系，是当前不容回避的问题。本文将针对上述问题，深入分析网络舆情形成、特点，并就网络舆情与司法公正的关系及预防应对舆情危机展开了研究。[关键词]网络舆情网络舆论监督司法公正 舆情危机 预防应对 随着“依法治国，建设社会

2、主义法治国家”成为宪法确立的治国方略，舆论监督与司法公正的关系就成为社会各界普遍关注的话题。作为社会舆论的一种重要表现形式，网络舆论逐渐增强了对社会进程的影响力。调查表明，当前80%的网络热点与政法有关，往往一个细小的案件，经过网络的发酵，随即演变为震动各界的社会热点事件。越来越多的案件当事人也通过网络来传播和放大自己的声音，这已成为网络时代控告、申诉等信访领域的一个重要特征。在近几年司法实践中，网络舆论对司法工作的舆论监督力度越来越大，范围越来越广，我们在肯定利用网络舆论工具监督司法活动的积极作用的同时，也应看到，网

3、络舆论是一把双刃剑，它既可以起到积极作用，也可以起到消极作用，影响司法公正，因此，如何理性对待网络舆情，尤其是如何合理定位网络舆情与司法公正之间的关系，是当前不容回避的问题。笔者拟就网络舆情的研判与应对作一粗浅探索。一、网络舆情概念和特点“舆论”在中国古代又称“舆诵”、“清议”，现代汉语词典解释，“舆”是指众人的，“论”是指分析和说明事理的话或文章。顾名思义，舆论即指群众的言论。指公众对社会上有争议问题的大体相同的言论，是公众依据其内心的信仰和道德标准对某一社会现象所作出的自发性的评价。舆情是舆论情况的简称，是民众关于

4、现实社会中各种现象、问题所表达的政治信念、态度、意见和情绪的总和，是在一定社会空间内，围绕某些社会事项的发生、发展和变化，人民群众对党和国家重大决策、重大活动的思想反映。在我国，舆情更多指的是党和政府的传统视野中未曾包括的，对于构建社会主义和谐社会、对于我国社会和经济的持续稳定发展具有重要意义的舆论的新情况、新变化。随着网络应用不断普及和扩大，网络已成为党和政府了解民意、听取民声、汇聚民智、科学决策的重要渠道。网络舆论则是民众对于公共事务通过信息网络公开表达的具有影响力的意见，网络舆情就是民众通过互联网对政府管理以及现

5、实社会中各种现象、问题所表达的政治信念、态度、意见和情绪的总和。言论总是围绕事情而产生的。社会突发事件很容易形成社会舆论焦点和热点。社会突发事件主要包括涉及公共安全的重大刑事案件、涉外突发公共事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件、战争与地区冲突和民族种族冲突等。网民根据自己对突发事件的理解，通过网络论坛等渠道发表自己的看法，多个网民对某个事件的言论和互动达到一定规模，网络舆论便产生了。近几年来，国内外的每一件重大事件，几乎都在网络媒体上引起强烈的反响和激烈的辩论，形成了一个言论的“自由市场”。由于网

6、络传播具有即时性、广泛性、互动性等特点，网络舆情又容易形成网络群体事件，即网民为了某种相同或类似的目的，自发地、无组织地利用网络大规模地发布和传播某一方面的信息，制造舆论、发泄不满或发表评论，以达到轰动效应或实现某一诉求。网络舆情具有以下三个特点：一是快捷性、直接性。民众通过网络上的BBS论坛、新闻点评和博客网站，可以立即直接发表自己的意见看法，有的甚至可以通过邮箱、在线聊天等方式直接与政府高官对话，这就使得民意表达更加畅通、快速、直接。二是多元性、突发性。网络舆论的形成除了非常迅速外，往往具有突发性，国内外一个热点事

7、件的存在加上舆论参与者本身情绪化的意见,就可能将一个普通的事件吵的沸沸扬扬。如国内的“躲猫猫”事件、新疆“7、5”打砸抢事件等等。三是互动性、偏差性。在网络世界，由于舆论参与者本身的身份是虚拟的，缺少相关法律规则的制约和监督，所以一些网民常常利用网络空间恶意发泄自己的不良情绪，还有的甚至在言论中充斥着对国家机关职能部门的不满，这就使得网络舆情中容易出现一些低俗、灰色的言论。二、网络舆情与司法公正的关系舆论与司法的关系包含着现代社会中民主与法治关系的深层奥秘。舆论体现着民主的力量,而司法在法治建设中起着重要的作用。司法公

8、正需要很多条件,其中之一就是处理好舆论与司法、舆论监督与司法独立之间的关系。司法是现代法治的基石。司法活动运行有其内在的规律性，包括裁判者应直接与当事人、证据接触，控辩双方有同等机会举证、质证，裁判结果只能来源于具有可采性的证据等，这些决定了司法活动不能受外界的干扰，否则裁判过程以及过程产生的结果就会失去正当性。我国宪法第126条