深圳市无障碍设施建设与改造规划（2011-2015）

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1、深圳市无障碍设施建设与改造规划（2011-2015）（征求意见稿）背景概述长期以来，深圳市委、市政府都高度重视并大力推动无障碍环境建设。“十一五”期间，深圳市作为“创建全国无障碍建设100个城市”之一，在无障碍设施建设方面取得了显著成绩，全市无障碍环境得到明显改善，进一步提升了深圳的文明程度和城市形象。为了加大我市无障碍设施建设改造工作力度，提高全市无障碍设施规划、建设和管理水平，2010年3月，《深圳市无障碍环境建设条例》（以下简称《条例》）正式开始实施，无障碍设施的建设与改造作为无障碍环境建设的一项重要组成部分，受到社会越来越多的重视与关注。按照市政府《关于印发深

2、圳市无障碍环境建设条例实施工作方案的通知》，我委组织开展了本次规划编制工作。规划定位与特点本次规划是《“十二五”全市无障碍环境建设发展规划》的重要组成部分，其定位为总规层面的专项规划，将统筹和指导规划期内全市各类无障碍设施的建设，以及已有建设项目的无障碍设施改造工作。结合无障碍设施附属性的特征，本次规划的重点是明确全市无障碍设施建设和改造的总体目标、建设标准和实施要求，提出无障碍设施建设和改造分步实施的计划安排。（1）明确全市无障碍设施建设的基本类型；（2）研究全市无障碍设施的需求；（3）确定全市无障碍设施的发展目标；（4）确定“十二五”期间全市无障碍设施建设与改造的

3、主要内容；（5）对规划实施提出初步建议。指导思想以落实科学发展观和构建和谐社会为基本方针，围绕建设国际化城市的战略目标，以落实城市总体规划为基础，完善城市各项功能，提升城市公共空间服务水平，坚持无障碍设施建设与宜居城市建设并举，确保每个市民出行安全、舒适、方便，保障残疾人、老年人、儿童、病人等弱势群体的社会参与和融合，提升城市形象，推动社会主义精神文明建设。（1）体现和谐社会的精神——关注市民的多元需求，为所有市民公平地参与社会生活、促进市民归属感和认同感、为营造和谐社会提供硬环境的支持。（2）以“有限目标”和“持续改进”的思想指导实践——无障碍环境刚刚开始受到重视，

4、实施操作方面应做好长期努力、持续改进的准备，为每一个阶段设定切实可行的有限目标，逐步完善，实现动态的可操作性。基本原则——强调以人为本，保障社会公平——加强政府引导，促进公众参与——强化规划统筹，分类有序推进——坚持建改管并重，实现常态长效总体目标实现市区新建、扩建的城市道路、建筑物、公共空间全部达到无障碍设施建设要求，完成已建的重大建设项目的无障碍设施改造工作；实现由公共建筑、城市道路为重点的无障碍建设与改造，逐步到城市分区、整体城市空间全面的无障碍空间环境的建设转变；结合无障碍信息建设、无障碍公共交通建设，“三位一体”同步发展，全面实现城市整体环境的无障碍，争创全

5、国无障碍示范城市，推进全市无障碍设施建设可持续发展。阶段目标近期目标：2011年——2015年，为示范建设阶段以城市总体规划为指导，对新建项目无障碍设施的规划设计、建设施工和竣工验收环节进行严格把关，新建的建筑、城市道路、公共空间等100%严格执行国家规范的无障碍设计强制性要求，保证无障碍设施使用的安全性；重点对城市主要干线道路和重要的公共建筑开展无障碍改造工作，实现无障碍设施的改造率达到80%的目标；五年内，市、区中心区、机场、口岸、车站等门户地区基本完成无障碍设施的系统化建设和改造工作，逐步建设无障碍环境。中期目标：2016年——2020年，为全面开展阶段全面推进

6、全市无障碍设施的建设，在全市范围内实现城市主、次道路、市区级公共建筑、城市重要公共空间的无障碍设施全覆盖；加大政府引导力度，加快推动居住区的无障碍设施建设和改造工作，实现无障碍改造率达到80%的目标；逐步形成适合深圳城市发展要求的无障碍环境建设标准，提升无障碍设施建设的水平，分步骤进行居住小区、居住区、街道、行政区、中心区内的各类无障碍设施相互间的衔接，在全市整体层面初步形成空间环境的无障碍。远期目标：2020年——2030年，为稳步推进阶段实现设施无障碍、公共交通无障碍、信息无障碍三者的相互结合、相互促进，逐步形成完善的无障碍环境建设与管理体系，不断优化无障碍环境质

7、量，形成残健共融的良好社会风尚，成为全国无障碍环境建设的示范城市。近期实施路径为有效、有序推进无障碍设施建设与改造，按照“分区推进、突出重点”的思路，划定重点分区、一般地区和其他地区，确定近期建设目标与要求，在此基础上，滚动推进，逐步实现全市无障碍设施的全面覆盖与均等化服务。一、重点地区主要包括罗湖中心区（含罗湖金三角和火车站）、福田中心区（含福田枢纽站）、南山后海中心区、机场、宝安中心区、大运新城及龙岗中心区、龙华深圳北站枢纽及周边地区、光明新区中心、坪山新区中心、轨道站点周边地区、华侨城、仙湖植物园等12个城市片区。近期目标：高标准推进城市中心区