深圳市无障碍设施建设与改造规划

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1、深圳市无障碍设施建设与改造规划（2013-2015）深圳市规划和国土资源委员会深圳市发展和改革委员会深圳市民政局深圳市残疾人联合会二〇一三年五月目录第一章前言11.1规划背景11.2规划对象与范围31.3规划定位31.4规划方法与技术路线31.5规划依据4第二章理论综述与经验借鉴62.1无障碍设施的界定62.2无障碍设施的发展概况82.3无障碍设施规划建设经验10第三章现状概述与需求判断143.1深圳无障碍设施的使用群体特征143.2深圳市无障碍设施建设的情况153.3无障碍设施建设现状的综合评价173.4原因分析193.5“十二五”期间无障碍设施的需求分析19第四

2、章规划原则与目标224.1指导思想224.2基本原则224.3总体目标234.4阶段目标244.5近期实施路径25第五章无障碍设施建设与改造规划指引315.1城市道路与广场315.2公共交通设施385.3公共建筑465.4居住区615.5公园及旅游景区645.6城市公共厕所675.7无障碍标识68第六章实施建议与保障措施716.1规划管理层面716.2法规建设层面726.3机制保障层面736.4宣传教育层面74第一章前言1.1规划背景1.1.1国家层面根据国务院批准的《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》和建设部等十三个部委及单位《关于印发〈无障碍建设“十一五”实施方

3、案〉的通知》的要求，由国家住房和城乡建设部、民政部、中国残疾人联合会、全国老龄工作委员会办公室组织100个城市开展创建全国无障碍建设城市工作，并制订了《创建全国无障碍建设城市工作标准》指导创建验收工作。2008年3月28日，中共中央、国务院在《关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[2008]7号）中明确指出：“关心残疾人，是社会文明进步的重要标志。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分”。为贯彻落实党的十七大精神，进一步促进残疾人事业发展，提出了“增强促进残疾人事业发展的责任感和使命感；加强残疾人医疗康复和残疾预防工作；保障残疾人基本生活；促进残疾人全面发展

4、；改善对残疾人的服务；优化残疾人事业发展的社会环境和加强对残疾人工作的领导”等二十二条意见，其中明确提出“加快无障碍建设和改造”的意见，对于全国无障碍建设城市创建工作起到了有力的指导推动作用。1.1.2广东省层面2001年，广东省政府依据国务院批准的《中国残疾人事业“十五”计划纲要(2001年-2005年)》，结合《广东省国民经济和社会发展十个五年计划纲要》，编制了《广东省残疾人事业“十五”计划纲要(2001年-2005年)》，文件中提出要为残疾人参与社会生活创造更加优越的环境，并明确提出要在城市建设中推行城市道路和建筑物无障碍设施建设的要求，并提出了无障碍设施建设

5、工作的实施方案。200574年，广东省正式出台《广东省无障碍设施建设管理规定》，进一步强化全省无障碍设施的建设和管理。2007年，制定出台了《广东省残疾人事业“十一五”发展纲要（2006－2010年）》，把改善残疾人参与社会生活环境，进一步加强残疾人的无障碍环境建设作为“十一五”期间的主要目标之一，极大促进了全省创建全国无障碍建设城市工作。1.1.3深圳市层面《深圳市残疾人事业发展“十一五”发展纲要》中明确提出“围绕深圳建设重要的区域性国际化城市的奋斗目标，弘扬人道主义精神，坚持以人为本，……进一步改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和社会环境，全面发展残疾人事业。

6、”“十一五”规划要求着力加强以居住环境、公共场所、公共交通、信息交流为主的无障碍建设，全面提高我市无障碍建设管理水平。为了加大我市无障碍设施建设改造工作力度，提高全市无障碍设施规划、建设和管理水平，2010年3月，《深圳市无障碍环境建设条例》正式开始实施，在国内首次提出建设无障碍环境的目标，并明确无障碍环境建设包括无障碍设施建设与改造、公共交通建设和信息交流建设等内容。无障碍设施的建设与改造工作受到社会广泛重视与关注。随后，经市政府同意下发了《关于印发深圳市无障碍环境建设条例实施工作方案的通知》，要求各部门按照《深圳市无障碍环境建设条例实施工作方案》开展无障碍环境建

7、设的各项工作。根据《深圳市无障碍环境建设条例实施工作方案》，为了顺利完成全国无障碍城市的创建任务，我市提出由市规划国土委、交通运输委、科工贸信委三家单位牵头，组织编制“十二五”全市无障碍环境建设发展规划，其中无障碍设施建设与改造部分的研究内容由市规划国土委承担。为此，深圳市规划和国土资源委员会委托深圳市规划国土发展研究中心开展《深圳市无障碍设施建设及改造规划研究》，作为“十二五”全市无障碍环境建设发展规划的专题课题研究。741.2规划对象与范围研究范围为深圳全市域范围。重点为新一轮总体规划确定的城市建设用地范围内的城市道路、建筑物和居住区的无障碍设施建设、改造和