领导一支笔审批制度

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1、领导一支笔审批制度　　篇一：关于实行财务开支“一支笔”审批　　莆田学院文件　　莆院财?XX?1号　　莆田学院关于财务开支“一支笔”　　审批制度有关问题的通知　　本校各单位：　　为了加强财务管理，认真执行国家规定的财务开支“一支笔”审批制度，经研究，现就财务开支“一支笔”审批制度有关问题通知如下：　　一、各分管校领导、各院系、部门主要负责人（名单见附件1）均为“一支笔”审批者。　　二、在学校批准的预算指标内，各院系、部门“一支笔”审批者的审批权限为3万元以下（含3万元），3万元以上10万元以下（含10万元）须经分管校领导批准；10万元以上，须经校长审批。　　三、在学校批准

2、的经费预算指标外，20万元以下（含20万元）由校长审批；20万元以上50万元以下（含50万元）由校长办公会研究通过后再由校长审批；50万元以上由校党委会研究通过后再由校长审批。　　四、各院系、部门须指定一个（兼职）做好预算内指标使用的登记工作，便于院系、部门负责人了解预算内指标的经费使用情况。　　五、基建项目开支，负责项目的部门主要负责人为部门“一支笔”审批者，部门“一支笔”审批者的审批权限为5万元（含5万元）以下，5万元以上20万元以下（含20万元）须经分管校领导批准；20万元以上，须经校长审批。基建项目的开支须严格执行基建项目开支的有关规定。　　六、项目立项审批，修

3、缮项目立项须填制修缮项目立项审批表（见附件3），10万元以下（含10万元）须经分管校领导批准，10万元以上20万元以下（含20万元）须经校长审批，20万元以上50万元以下（含50万元）由校长办公会议研究通过后再由校长审批，50万元以上由校党委会研究通过后再由校长审批；基建项目立项须填制基建项目资金立项审批表（见附件4），20万元以下（含20万元）须经分管校领导批准，20万元以上50万元以下（含50万元）由校长办公会议研究通过后再由校长审批，50万元以上由校党委会研究通过后再由校长审批。七、有关要求　　（一）院系、部门差旅费的开支应严格执行莆田学院差旅费开支和审批管理规定

4、（莆院财[XX]1号），出差人员（含各类进修、培训、学术会议等）出差前必须事前填写出差审批单（见附件2），根据乘坐交通工具等级由院系、部门领导审批；院系、部门领导在审批“出差审批单”时，应根据交通工具等级明确签上“同意出差，乘坐火车”或“同意单飞”或“同意双飞”的意见。　　（二）校领导出差报销，副校长出差由校长审批，党委副书记、纪委书记出差由党委书记审批，党委书记、校长出差报销互签；院系党政主要领导出差报销由挂钩校领导审批，行政部门主要领导出差报销由分管校领导审批。　　（三）基建项目和修缮项目须列入年初学校预算，根据项目的轻重缓急安排；年初要有计划，计划报有关领导批准后

5、送财务处备案，以便财务处安排资金。基建项目和修缮项目决算须有审计部门的审计意见，手续完整财务方能出帐。　　（四）院系（部）教学业务费应主要用于教学日常运行、人才培养、学科建设、专业建设、图书资料、实践教学等支出，严格控制人员经费等其他项目的开支。　　（五）各院系、部门报销要严格执行财务的有关要求，凭真实、合法的原始凭证到财务处报销。　　（六）“一支笔”审批者须严格按预算项目使用、审批经费，超项目和超预算的经费财务处不予报销。　　（七）新的“一支笔”审批制度自XX年1月1日起执行，由财务处负责解释，原有规定与本通知不一致的，以本通知为准。　　附件：1.“一支笔”审批者　　

6、2.莆田学院出差审批单　　3.莆田学院基建项目资金立项审批表　　莆田学院　　XX年1月18日　　附件1　　附件2　　莆田学院出差审批单　　莆田学院修缮项目立项审批表　　年月日　　篇二：财务审批“一支笔”利弊浅析　　财务审批“一支笔”利弊浅析　　“一支笔财务报销审批制度”由来已久，在实践中也被很多单位或组织所采用。事实证明，这一制度既有它的有利之处，也存在不少弊病。　　一、“一支笔财务报销审批制度”的概念及其特征　　所谓“一支笔财务报销审批制度”是指一个单位或组织的所有经费开支均由该单位或组织的“一把手”或主管财务工作的副职领导一人审核签字批准报销的制度。该制度具有三个方

7、面的特征：一是财务开支审批权高度集中，即一个单位或组织的财务开支审批权集中在某一个领导一人手中，其他领导和单位或组织的内部组成部门领导均不能行使这一职权。二是“一支笔”领导在财务管理上具有绝对权威，即对本单位或组织的资金筹集、使用等财务计划和财产物资管理，“一支笔”领导有绝对发言权。三是具有较强的权力延伸性，即“一支笔”领导的财务报销审批权不仅在本单位或组织的财务管理领域产生绝对的影响力，而且派生出其它权力和利益，因为每一个单位或组织的各个部门甚至每一位员工都会涉及财务开支报销审批事项，由此使“一支笔”领导的权威在本单位或组织的各部门领导