论财务审批“一支笔”制度的完善.pdf

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1、总第543期管理观察2014年6月第16期ManagementObserver上旬出版论财务审批“一支笔”制度的完善周蓓（贵阳市公安局，贵州贵阳550018）摘要：为了有效的规范财务开支审批制度，大部分的事业单位在开展相关工作之时都实行了“一支笔”的审批制度。该制度对于事业单位的财务工作的确起到了积极的作用，有效的控制财务，对其进行把关，提高其规范性。但“一支笔”制度也存在许多的不足，以下主要针对财务审批“一支笔”制度的认识、完善等方面进行了分析。关键词：财务审批“一支笔”认识完善财务审批“一支笔”是指一个单

2、位、部门等，在经费的认识，赋予其新的内涵。首先，一支笔制度是建立在开支的审批工作之上往往只由一个负责人完成。一方面便联审基础之上的，是集体理财和严格把关的具体体现。于该负责人为财务审批提供专项服务，同时对于预算、制作为签字负责人，只是起到一个代表的作用，是最后的度等方面的业务较为熟悉，有利于提高财务控制，进行集把关人也是负责人。同时也要承担相应的责任，对相关中监管。另一方面“一支笔”存在一定的不足之处，其不的会计工作、信息等方面担负一定的责任。并且加强集够完善，制约性不足，给部分违法乱纪的行为可乘之机。体把关

3、作用，最大限度的减少个人失误而带来的损失。其次，加强制度规范作用。一支笔制度是以内控为主导，1.赋予“一支笔”制度新的内涵这就要求所制定的一支笔新制度必须配合内控的相关工作；比如稽核制度、财务收入审批制度等，同时应当包在新时期新形势之下应当及时的转变对一支笔制度括设备购置、建设项目等方面。要转变如今一支笔朝向以取得真实性。随着我国市场经济的发展，国有企业的国好这项工作，则必须要制定出一定的措施与改进的对策，有资产价值在不断的上升，在经营使用以后，要重新给予其次，还要进一步的校对核算资产的数据、规范资产的其新的

4、价值评估，并且做到科学的资产价值确定。第五，账目、改进管理的制度以及健全管理制度，并且在这基明确国有企业对经营性质产权的享有投资收益权，是为了础上，通过转换与共享的手段来解决国有资产的配置失克服当前非经营性资产转为经营性资产之后，由于资产管调或者使用效率较低等情况的出现。通过制定有效的措理不当，责任监督管理不够严格导致的经济收益分配不均施与对策，全面的提高政策的完整性和利用率，从而，衡的现象。各个国有企业与经营的单位要签订严格的书面有效的保证了国有资产的增值，把国有资产发挥到了最文件来加以明确投资的收益情况，

5、以此来保障国有企业投大的效益。其次，还要建立起完善的内部与外部的监督资收益权利的有效实现。第六，可以实现国有企业与私营机制，其中还包括机构人员的自我约束和自我监督。机企业的合作，从产权上顺应国有企业与其合作的私营企业构人员的检查及监督包括了对工作人员的培训以及教育之间的产权关系，其次还要明确双方的责任、权利、利益的检查。而监督管理的主体主要是包括政府机构、社会等方面的关系，从根本上来实现国有企业与私营企业合作人员以及监管企业，通过这些方面的监督管理，可以使的产业规范经营、规划的风险以及加快其合作的发展，逐国有

6、资产的监督管理机构得以明确的落实与实施。渐形成产权清晰，国有企业与私营企业的分开管理，从而实现国营企业的自我发展以及促进国民经济的大力发展。参考文献：[1]李淼.国有资产监管理论的回顾与启示一基于会计视角3.结语的思考[J].云南财经大学学报.2010,(5)[2]邵春保.现行国有资产监管体制的发展趋势[J].中国行目前，首要做好的就是国有资产管理的工作，要做政管理.2011,(4)·74·6上黑白.indd742014-6-1117:01:29财经管理一个人、一把手审批的趋势，加强监管工作，提高其规严格遵守

7、政府采购标准。加强监管作用，提高采购效率，范性。降低浪费。第二，实现职务的不兼容。减少高层管理出现职权交叉的情况，明晰工作范围和具体的职务内容，2.做好内控工作落实责任制，提高各负责人的责任心。实行分权制度，将控制、制定、监管分属不同的负责人进行。第三，确立足于单位的实际情况，以国家政策为依据，做好定授权范围，依据项目的重要程度、金额等方面进行有内控工作，并且对于部分重要的经济业务，制定相应的层次性的审批。内控措施，明确工作范围，落实责任制。对于额度较大的经费进行预算、计划等工作之时，必须通过集体讨论、5.加

8、强外部监管决定。加强对大额经费的管理工作，依据轻重缓急利用资金，有效的提高资金利用率。推动一支笔制度的规范加强外部监管，提高资产的安全性。落实各个部门性和合理性，避免出现随意签、任意挪用等行为。依据的监督责任，包括主管、财政等部门。上级部门做好对日常保障和工作进程确定日常开支。严格落实责任制，下级部门的检查和监督工作，作为下级部门也要对同级实行奖惩制度。部门或者上级部门进行互相监督，避免出现假账目、