关于263号提案的答复

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1、关于市政协五届四次会议第263号提案的答复意见何悌元委员：您在市政协五届四次会议上的提案《关于进一步加强船舶修造业安全生产劳动保护工作的建议》收悉，经过我委与相关部门的协调与沟通，现将有关情况答复如下：一、我市船舶修造行业安全生产基本情况目前，全市共有规模以上船舶修造企业60家，从业人员6万余人。2009年，全市船舶工业克服金融危机的不利影响，实现逆势增长35.5%，共完成产值432亿元，占到全市工业总总值的43%，船舶修造业已成为我市工业经济的支柱产业。但随着船舶修造行业的快速发展，整个行业安全

2、事故隐患较多、安全责任落实不到位、安全管理不完善、一线外包工素质较低等问题也暴露出来，安全生产事故多发，严重威胁到人民群众生命财产安全。根据统计口径显示，2009年，全市船舶修造行业共发生安全生产事故22起，死亡26人，直接经济损失411万元，事故死亡人数占整个工矿商贸领域事故死亡人数的70%以上，安全生产形势较为严峻。二、加强船舶修造行业安全生产的工作措施市委市政府主要领导高度重视船舶修造行业安全生产工作，长期以来一直把安全生产工作做为促进船舶工业健康、可持续发展的重要保障工作来抓。在市委市政府

3、领导下，市安监局、市经贸委、市人劳社保局等相关单位也ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreve

4、ntthePartymember各尽其责、齐抓共管，采取多种举措，加强船舶修造行业安全生产劳动保护工作，积极防范各种事故发生。（一）加强行业准入管理。各级政府、有关部门严格按照《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》、《浙江省船舶修造企业安全生产基本要求》和其他相关法律法规，把好船舶修造项目审批、审核关，从转型升级、安全发展的高度，通过科学评估、安全论证等工作手段，优化产业布局。2009年，市政府出台《舟山市船舶工业调整升级实施意见》，要求加强船舶修造行业准入管理，把安全生产要求纳入船企生产条件

5、评价标准，整合淘汰不符合安全生产要求的落后产能，从源头上消除船舶修造企业安全生产事故隐患的产生。（二）加强安全生产监督管理。加强对船舶修造企业的项目施工建设、生产运营等多个环节的安全监管。加强船台（坞）等重大设施设备的安全竣工验收管理，严格落实安全生产条件，确保工程质量过关、设施安全可行。按照《安全生产法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规规章，严肃查处船舶修造企业各类安全生产违法行为，强化执法监督在安全管理中的主导作用。建立安全生产状况评估制度，实施差异化分类管理。按照《浙江省船舶修造

6、企业安全生产基本要求》和《浙江省船舶修造企业安全生产标准化考核评级办法》规定，积极推进安全生产标准化建设，鼓励、引导规模以上船舶修造企业广泛开展安全生产标准化创建工作。（三）落实安全生产主体责任。通过广泛宣贯，督促船舶修造企业落实安全生产主体责任，增强主要负责人为ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindi

7、vidualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember第一责任人的责任意识。建立健全安全生产责任体系，层层落实安全生产责任制，完善抓生产必须抓安全、管生产必须管安全的工作机制，要求企业建立并配齐配强安全生产管理机构和专（兼）职管理人员，有效保障安全生产的资金投入，不断改善和优化安全生产基本条件。（四）深入开展隐

8、患排查治理。结合国家、省级安全生产活动，积极开展船舶修造行业“安全隐患排查治理专项行动”、“安全生产年”、“安全生产‘百日整治’专项行动”、“全国安全生产月”等一系列针对船舶修造行业安全生产隐患排查治理的专项活动，督促企业落实安全生产隐患排查治理各项工作措施，着力深化和推进隐患治理各项工作。定期开展全市性的船舶修造行业重点领域、重点时段、重点企业、重点设备、重点对象、重点高危作业等专项整治行动，有效遏制事故发生。（五）加强从业人员教育培训。开展企业主要负责人、安全生产管理人员、特种