我国税务系统绩效管理研究--以北京市国税系统为例

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1、硕士学位论文我国税务系统绩效管理研究——以北京市国税系统为例培养单位：财政税务学院专业名称：财政学作者姓名：陈博指导教师：何辉副教授ResearchonthePerformanceManagementoftheTaxSysteminOurCountry——ACaseStudyofBeijingStateTaxSystemCandidate：ChenBoSupervisor：Prof.HeHuiCapitalUniversityofEconomicsandBusiness,Beijing,China独创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在指导教师指导下独立进行研究

2、工作所取得的成果，论文中有关资料和数据是实事求是的。尽我所知，除文中已经加以标注和致谢外，本论文不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得首都经济贸易大学或其它教育机构的学位或学历证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对研究所做的任何贡献均已在论文中作出了明确的说明。若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。学位论文作者签名：日期：年月日关于论文使用授权的说明本人完全同意首都经济贸易大学有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电子版），使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部门（机构）送交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文

3、，允许学位论文被查阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使用授权同上。学位论文作者签名：日期：年月日指导教师签名：日期：年月日摘要政府绩效管理作为新公共管理的重要内容之一，其推动政府创新管理、服务社会公众的效果也越来越为世界所认同。进入21世纪以来，党的十八大报告中提到“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”，首次将“政府绩效管理”写进党代会的正式报告，十九大再次提出全面实施绩效管理。党的十八大之后，我国各省及国务院各部门纷纷开展不同形式的绩效管理实践工

4、作。税务系统担负着筹集财政收入、执行税务管理等重任,是保障社会经济秩序平稳运行的重要部门之一。2014年，时任副总理的张高丽做出重要批示：税务系统推行绩效管理体现了“三严三实”要求，要坚持从严从实，完善激励约束机制，各项工作都往实里做，做出好的效果。税务系统如何开展绩效管理，怎样防范风险，更新管理方式，激发税务干部队伍动力活力，提升工作效能效率，对国家经济的发展和整个税务人员素质的提升具有重要意义。税务系统绩效管理工作经历了从无到有，由弱变强的一系列发展过程，创建并完善了绩效工作评价和激励约束机制，推动了税收事业科学高速发展。但现实中税务系统绩效管理也存在一些问题，

5、需要改进。本文在学习借鉴相关政府部门绩效管理实践的基础上，分析税务系统绩效实践,查找存在问题并提出持续改进措施。首先，从政府绩效管理理论入手，分析了税务系统绩效管理的理论基础，即新公共管理理论、政府再造论和激励理论。在简要介绍英国、美国开展绩效工作的基础上，分析了作为我国税务系统绩效管理的重要实践基础的北京市政府绩效管理推进情况。其次，通过梳理我国税务系统绩效管理的历史沿革，分析绩效管理实际运行现状，总结提炼了绩效管理存在的问题。最后，针对绩效管理工作中汲取的经验和存在的问题，作者提出了税务系统绩效管理的改进措施。关键词：税务系统；绩效管理；指标体系IAbstrac

6、tAsoneoftheimportantcontentsofthenewpublicmanagement,theeffectofgovernmentperformancemanagementtopromotegovernmentinnovationmanagementandservethepublicismoreandmoreacceptedbytheworld.Sincethebeginningofthe21stcentury,the18thCongressofthepartymentionedinitsreport"innovationofthewayofadm

7、inistration,improvementofthegovernment'scredibilityandexecution,promotionofgovernmentperformancemanagement",thefirst"governmentperformancemanagement"intheofficialreportoftheCongress,the19thCongressonceagainputforwardacomprehensiveimplementationofperformancemanagement.Afterthe18thNati