道路交通安全管理

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1、Ⅲ道路安全管理Back下一页上一页20世纪90年代中期，道路安全核查通过两种平行的渠道引入我国。第一种渠道，以高等院校为主的学者通过国际学术交流与检索外国文献，从理论体系的角度引入道路安全核查的理念，并着手开展理论与应用研究。第二种渠道，通过世界银行贷款项目的配套科研课题，在工程领域开展道路安全核查的实践。冯桂炎教授主编的《公路设计交通安全审查手册》，以及由交通部主持，于2004年正式发表的《公路建设项目安全性评价指南》。交通部委托公路科学研究所完成的“西部地区公路交通安全评价”项目已经开始启动，

2、将于2006年完成。其成果预计将为相关的道路安全核查工程实践提供重要的支撑技术。Ⅲ道路安全管理Back下一页上一页二、道路安全核查的成效1．直接成效（1）通过在规划阶段的道路安全核查，将道路网中特定地点要素或网络特征所引发的事故发生频率与严重程度降至最低。（2）能够防患于未然，避免在道路运营之后用生命或鲜血的代价来发现道路的安全性能缺陷。同时，将项目实际运营开始后所进行的安全补救工作降至最低程度。（3）通过预期评估与适当的投入，使项目的全寿命周期(规划、设计、建设与运营期)的总成本降低。（4）增强

3、项目规划、设计、施工、运营、维修各力面参与者的安全设计意识。（5）将多种交通方式、多层交通系统内的安全事务集成化处理。（6）在道路设计的各个方面都引进“以人为本”的理念。Ⅲ道路安全管理Back下一页上一页2．广义成效（1）通过道路安全核查的实践，推动道路交通事故机理与交通安全理论、方法、技术的研究与应用。陆续推出的交通安全相关模型，以及逐渐成熟的交通安全分析软件，都是道路安全核查推广所催生的科技成果。（2）在道路安全核查的探索与应用过程中所积累的代表性成果，可以丰富与扩充道路工程的设计规范，并提高

4、交通管理水平。其中，对于道路几何线形的组合与动态设计，以及交通工程设施设计规范的改进是最直接的成效。（3）道路安全核查的实践与研究，能够派生出许多新设施、新材料，不仅能够带来明显的社会效益，也能够派生出可观的经济效益。Ⅲ道路安全管理Back下一页上一页（4）道路安全核查在直接带来安全成效的同时，也提高了道路交通系统的运行效率。由于交通事故是导致交通拥堵与系统效率下降的重要原因，因此道路安全核查在避免了一定的交通事故发生的同时，也使得交通系统的运行更加平稳和顺畅。，（5）道路安全核查的受惠者不仅是避

5、免了交通事故的当事人，还能够提升所有用路者的安全空间，尤其在传统的道路建造与运营环节中容易忽略的非机动车交通和行人的安全问题，通过道路安全核查，获得了关注和解决。Ⅲ道路安全管理Back下一页上一页三、道路安全核查的实施与监督机制道路安全核查的实施者必须是一个独立小组。道路安全核查在小组成员选择、组织机构、业务运作方面有如下的必要条件：l．道路安全核查必须保持独立性道路安全核查小组的成员，按照其定义中所强调的，应该是独立的、训练有素的安全专家。他们通常是有多年道路工程与交通安全实践经验的资深人士。2

6、．对核查员必须实行严格的认定制度道路安全核查员应该处在国家机构的监督与管理之下。例如，澳大利亚联邦交通机构认定道路安全核查员的注册应该以州为单位进行，并且注册的管理机构由州议会负责。3．核查小组必须保持“多专业”的结构道路安全核查的一个特有功能，就是对多方式、多层次道路交通系统中的安全问题进行集成化处置。上述任务的完成，要求道路核查员必须来自不同交通方式的机构，具备多重专业背景，这样才可以协同考虑安全问题。Ⅲ道路安全管理Back下一页上一页4．核查人员的培训首先，世界各国均认为道路安全核查员应该接

7、受必要的培训。在国际通行的培训计划中，培训的核心内容都是训练相关人员对道路安全核查程序认知、领悟与掌握，并进行大量的案例分析。除此之外，还有一些相关的内容，普遍被认为应该纳入道路安全核查的培训之中，包括：（1）道路安全工程；（2）道路交通事故多发点段的鉴别与勘察技术；（3）路侧安全分析技术；（4）施工区的安全评估、组织与管理；（5）道路交通事故风险评估与管理技术；（6）道路安全核查报告的编制方法。Ⅲ道路安全管理Back下一页上一页四、道路安全核查的实现方式和各阶段主要内容1．实现方式在道路安全核查

8、中，改善道路安全性能有两种途径。一种是排除、更改方案中带有事故倾向性的元素；第二种是通过设置相应的预防与加强性设施(如抗滑路面、护栏、交通控制设施、标志、标线等)化解方案中存在的安全问题。（1）清除现有或设计道路中的视距障碍；（2）增加或改进转弯车道的设计与交通组织；（3）加强或改进加减速车道的功能；（4）改善标志与标线；（5）改进道路中央隔离带或中央隔离标线；（6）根据行人实际的穿越能力改善行人过街设施；（7）改进超高的设计与功能；（8）加强排水功能；（9）加强路肩功能，调整车道