保障房及三公消费

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1、保障房问题在保障房建设资金缺口巨大的同时，中国证券报记者了解到，各地方的保障房建设资金挪用、侵占等问题着实令人担忧。　　其一，"移花接木"：房地产开发企业资金链紧绷，用保障房项目套取专项资金。今年要开工建设的1000万套保障房中，有400万套是棚户区改造住房。中国证券报记者了解到，2011年以来，许多商业银行对棚户区改造任务集中的省份专门设立了"棚户区改造专项贷款"，但是在贷款审批和发放过程中，却被某些中小房地产开发企业钻了空子。　　上海某中小房地产开发商杨希告诉中国证券报记者，今年以来银行信贷政策持续收紧，中小房地产开发商只能"各显

2、神通"找钱。据杨希介绍，山西、陕西、河北等都有专项的棚户区改造贷款，今年有许多上海中小开发商就奔赴这些地方，从某些当地银行走关系、巧立名目拿到贷款资金后再想办法挪到外省其他的房地产项目中。"不过，大部分都是中小开发商去打棚户区改造专项贷款的主意，而且资金量也不大，也就几千万元。"杨希表示："保障房是个筐，啥都往里装。现在只要你的项目和保障房沾边，审批都特快，银行贷款也能很快到位。其实我们拿了钱去干什么，谁也不知道。"　　其二，"先私后公"：房地产开发企业配建保障房项目，挪用保障房建设资金。　　北京某建筑材料供应商尹海前段时间就刚刚终止

3、了给大兴某在建保障房项目供应建筑材料的合同。尹海表示，他所供应的建筑材料，既提供给房地产开发商本身的商业地产项目，又提供给其配建的保障房项目。"而每每到了回款时间，对方肯定是先把商业地产的项目款结了，保障房那部分的资金则是一拖再拖，时间长了我们实在是受不了。目前，我们只给这个开发商的商业地产项目供应材料了。"尹海介绍，该保障房项目规划有9栋，从去年到现在才建成了4栋，工期一再拖延，很大一部分原因就是保障房项目建设、采购原材料等资金一再被挪用。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,st

4、rengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve　　其三，"瘦身钢筋"：房地产开发企业为保利润，侵占保障房项目建设资金，压低建设成本。　　近期有媒体报道了南宁、石家庄等多地的保障性住房被查出存在砌筑质量不高、使用"瘦身钢筋"、安全隐患较多

5、、材料报验和工序验收把关不严等问题。有地方保障房项目负责人向中国证券报记者透露，在保障房建设过程中类似"瘦身钢筋"的问题确实存在。"由于投入资金不足，保障房建设标准总的来说不高。基本的质量标准能保证就不错了，房屋结构设计、外观造型设计、长期安全问题等很难像商业住宅项目一样高标准执行。"另外，由于今年以来人工成本接连上涨，房地产开发商在保障房项目建设中，往往出于成本考虑压缩人工成本，导致项目建设进度迟迟不能推进。　　名师解析：　　近年来政府不断出台保障房建设指标，然而保障房的推出，一路伴随的并不是低收入人群住房问题的逐步解决，而是突出的

6、分配不公问题，例如近期频繁曝光呃保障房"被骗够"、"被团购"、"被倒卖"牟利等等分配乱象。保障房分配应该做到以下几点：　　第一，国民的整体素质提高是关键，虽然这是一个长期的过程，但是必须要得到重视，必须要明确保障房的作用和对象。同时将保障房的申请列入诚信档案。　　第二，规范制度，加强监督，严格审查申请人资格，出现问题，实行领导问责制。　　第三，运用pass分析体系，对每个申领人的资格进行综合全面审核。　　第四，保障房信息一定要公开透明，让人们知晓保障房的各项信息，并且公布获得保障房资格人员的全面信息，受群众严格监督。5.1-9,,se

7、rvices,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve　　第五，适时退出，每套保障房可以设定一个重申时限，在期限截止时，重新审查保障房享有者的享有资格，住房条件已经改善

8、或者已经不在属于保障房保障范围的人员应当失去享有保障房权利，由政府统一收回，重新分配。　　总之，保障房是保障低收入人群基本的居住难问题，只有公平合理的分配才能真正的起到保障作用，不能因保障房的分配问题诱发社会矛盾，成为影