消防行政处罚裁量导则

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1、中华人民共和国公安部关于印发《消防行政处罚裁量导则》的通知公消[2010]382号各省、自治区、直辖市公安消防总队，新疆生产建设兵团公安局消防局：为规范消防行政处罚裁量行为，确保公平、公正执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《行政处罚法》、《消防法》等法律、法规和部门规章，部消防局制定了《消防行政处罚裁量导则》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。公安部消防局二〇一〇年十二月二十二日抄送：本局领导、各处室。警官培训基地，昆明消防指挥学校。消防行政处罚裁量导则第一章　总则第一条为了正确适用消防法律、法规和规章，规范公安机关消防机构行政处罚裁量行为，根据《行政处罚法》

2、、《消防法》和公安部有关规章的规定，制定本导则。第二条　公安机关消防机构依照消防法律、法规和规章进行行政处罚裁量，适用本导则。法律、行政法规和地方性法规对行政处罚裁量另有规定的，适用其规定。第三条　本导则所称的行政处罚裁量，是指公安机关消防机构在对消防安全违法行为实施行政处罚时，根据立法目的和处罚原则，在法律、法规和规章规定的处罚种类和幅度内，综合违法的事实、性质、手段、后果、情节和改正措施等因素，确定行政处罚的种类、幅度或者作出不予处罚决定的活动。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartofthee

3、xposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed5第四条　各级公安机关消防机构应当加强对管辖范围内消防行政处罚裁量行为的监督检查。上级公安机关消防机构有权对下级公安机关消防机构违法或者

4、不当的行政处罚予以纠正或者撤销。第二章　行政处罚裁量的原则第五条　实施消防行政处罚裁量，应当符合程序法定、过罚相当、处罚与教育相结合和公正、公开等原则，做到理性、平和、文明、规范执法，实现法律效果和社会效果的统一。第六条同一时期、同一地区，对同一类违法主体实施的性质相同、情节相近或者相似、危害后果基本相当的消防安全违法行为，在处罚裁量时，适用的处罚种类应当基本一致，处罚幅度应当基本相当。第七条　法律、法规或者规章对同一个消防安全违法行为规定了行政处罚的，按照下列原则进行裁量：（一）对某个消防安全违法行为处以罚款处罚的，对其罚款幅度予以细化；（二）对某个消防安全违法行为处以不同种

5、类的行政处罚的，给予相应种类的行政处罚；（三）对某个消防安全违法行为根据情节轻重处以不同种类的行政处罚的，根据情节给予相应种类的行政处罚。第八条　有两个以上应当给予行政处罚的违法行为的，应当适用相应的法律条款，分别决定，合并执行。对违法行为人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。第三章行政处罚裁量的阶次第九条　根据消防安全违法行为的事实、性质、情节、危害后果及单位（场所）的规模、使用性质，可将罚款处罚标准划分为较轻、一般、较重三个处罚阶次。同时，将法定罚款幅度按照0-30%、30%-70%、70%-100%划分为三个区间，分别对应较轻、一般、较重三个处罚阶次。High

6、tideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed5第十条　违法

7、行为人有下列情形之一的，应当选择较轻的处罚阶次或者予以减轻处罚：（一）主动消除或者减轻消防安全违法行为危害后果的；（二）已满14周岁不满18周岁的公民实施消防安全违法行为的；（三）尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人实施消防安全违法行为的；（四）受他人胁迫实施消防安全违法行为的；（五）配合公安机关消防机构查处消防安全违法行为，有立功表现的；（六）主动投案，向公安机关消防机构如实交待自己的违法行为的；（七）其他依法应当从轻、减轻处罚情形的。减轻处罚，可以选择法定处罚种类之外较轻处罚种