论加快水利改革发展来不得半点虚假

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1、要重视水利工程建设的规划论证——论加快水利改革发展来不得半点虚假湖北省四湖地区防洪排涝协调领导小组原副组长易贤命科学发展，务必求真务实。水利工程建设投资巨大，关乎国计民生，关乎治水兴邦伟业,必须注重实效，减少重复建设的浪费。尤其加快水利改革发展与创新，从对民族的责任，对党的责任，要坚决制止追求表面政绩，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”。今以南水北调中线工程规划方案决择为例，论述水利工程建设科学论证，科学规划，科学决策，科学实施的重要性。南水北调中线是中央决策的重大水资源配置工程，虽说经历了半个世纪的规划论证，总体方案通过反复选比，符合科学发展观的要求。但在实施过程中，专家无责评审，监督缺乏

2、，问责缺乏，规划目标随意变更，工程布局方案明显存在纰缪。下面以事实揭示推进引江水源配套工程建设，出现汉江水资源开发双重引江入汉不济黄的乱局。国务院实行最严格的水资源管理制度应严加制止。一、联通江准河汉海搞全立交违背人水和谐我党历史上第一次作出南水北调的重大决策，是1958年8月北戴河中央政治局扩大会议，发出《关于水利工作的指示》明确指出：全国水利发展的长远目标，以南水北调为主要目的，建立“江、淮、河、汉、海各流域联系为统一的水利系统”。一代伟人的科学谋略，写进了经国务院批准的1959年和1990年两部《长江流域规划》，作为开发利用和保护水资源、防治水害活动的科学依据。进入新世纪，党的十六大在

3、全面建设小康社会的奋斗目标中提出“合理开发和节约使用各种自然资源。抓紧解决部分地区水资源短缺问题,兴建南水北调工程。”水利部以“水资源合理配置”作为南水北调工程总体规划的理论基础，提出东线、中线、西线三条线路，构成我国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局。当时的温家宝副总理提出“统筹兼顾、趋利避害”的方针，特别称赞这是一个全局的、系统的、很好的观点。可是，在实施中竟只考虑堪称当今世界上规模最大、难度最大的西线工程调水入黄，而中线却操纵和利用专家无责评审，隐匿从长江干流引水水源充足、负面影响小、条件优越的客观事实，渲染引汉可调水量潜在不足，对解决黄河下游水资源紧缺问题难有裨益，不把

4、水资源当自然资源而单纯作为经济资源配置，硬要在我国中部修一条1400多公里的“地上长河”，只为沿线主要大中城市供水。并且为兴建堪称“人类历史上最宏大的调水穿越大河”的穿黄隧洞工程，反而以“降低难度、节省投资、保护水质”为由，将引汉总干渠变更为“全线立交”，不在黄河以南建成与汉江水系、淮河水系平交的运河，将洪水直接调入黄河冲沙减淤、以洪治黄，丧失了“济黄、通航”的红利；汉江中下游治理将渠化汉江调水入襄阳，变更为实施部分闸站改扩建和局部航道整治；引江济汉将复兴两沙运河通长湖变更为新开运河。除了丹江口完建和兴建兴隆枢纽外，都未作充分可靠的规划论证就全盘推翻了原定的规划方案。居然仍称经历了半个世纪的

5、规划论证糊弄公众。2007年6月，国务院发布《中国应对气候变化国家方案》，再次强调“南水北调联通江、淮、河、海四大江河，形成‘四横三纵、南北调配、东西互济’的水资源优化配置格局”，作为我国一项应对气候变化的国家行动。张红武、张俊华、姚文艺等治黄专家建议在南水北调中线方案线路以东，开挖“河南运河”直达丹江口水库，从汉江、淮河上游调洪水入黄，冲沙减淤，改善生态环境。笔者在2007重大水利水电科技前沿院士论坛暨首届中国水利博士论坛上，也提议“从荆江引江与丹库引汉‘双线并举’优化中线工程”，建议ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfir

6、st."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5三峡丹江口双库并联，引江引汉干渠双线并举，实现中线与江、淮、河、汉四大江河直接联通，形成黄淮海平原水资源通过黄河优化配置的格局应对气候变化。但始终不采纳建议修正规划，补救一期工程留下的、制约可持续发展的“引江水源不定案、

7、引汉穿黄不入黄、干渠立交不通航”的短板。二、随意变更规划目标不整合济黄通航效益南水北调是党中央决策建设的重大水资源配置工程，并非因毛主席60年前说的一句话“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的”而起。在新中国百废待兴之时，毛主席为了解决黄河水少沙多、水沙关系极不平衡的症结，开始谋划南水北调，与林一山探讨调水线路。在1958年3月中央批准兴建丹江口水利工程的成都会议上，明确提出了“打开通天河、白龙江