吉林省住房城乡建设事业十二五规划

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1、吉林省住房城乡建设事业十二五规划　　“十二五”期间，吉林省经济和社会发展将步入一个新的发展阶段。住房城乡建设事业是国民经济和社会发展的重要组成部分，制定和实施吉林省住房城乡建设事业“十二五”规划，对于加快住房城乡建设事业的改革与发展，促进全省经济社会又好又快发展，实现吉林振兴和全面建设小康社会目标，具有十分重要的意义。　　　　一、住房城乡建设事业“十一五”规划执行情况　　　　“十一五”期间，全省住房城乡建设系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项战略决策，坚持用发展的办法解决前进中的问题，团结奋斗，开拓创新，住房城乡建设事业持续、快速、健康发展，取得了重大成就。住房建设事业“十

2、一五”规划总体上实施良好，规划确定的主要发展目标如期完成，为实施“十二五”规划奠定了坚实基础。　　　　城乡规划实施和监督管理力度加大，城镇建设与发展的区域协调性和城乡统筹有所增强，有力推进了全省城镇化进程　　　　全社会的规划意识普遍增强，规划的综合调控作用不断提高。立足长远发展、面向城市未来，高起点、高水平、高质量的开展了各层次城乡规划编制。完成了《吉林省城镇体系规划》修编，确定了未来一个时期吉林省城镇发展空间布局，突出了大城市、区域中心城市和重要节点城市、县城、小城镇四个层面，强化中部、构筑支点、区域联动的城镇发展原则和方向，为全面推进城镇化提供了基础和蓝图。完成了全省47个市、县规划

3、期到2020年的城市总体规划修编工作，控详规编制工作取得进展，全省控详规覆盖率平均达到52%左右。完成了《吉林省中部城镇群规划》、《延龙图城市空间发展规划》、《长白山开发与保护规划》等一系列重要区域规划及城市绿地、交通、地下空间利用专项规划编制。创新规划管理体制机制，全面建立了城乡规划委员会制度和城乡规划督察员制度。连续三年开展城乡规划效能监察，查处了一批违法、违规建设项目，强化了城乡规划实施的监督检查。　　　　全面推进城市棚户区改造等“六路安居”工程建设，房地产业平稳健康发展　　　　从XX年开始，先后实施了城乡棚户区、煤矿棚户区、农村泥草房、林业棚户区改造和城市廉住房保障工作，着力改善

4、广大群众特别是住房困难群众住房问题。XX年整合各路安居，在全国率先实施“五路安居”工程建设。XX年，按照国家统一安排部署，启动了国有工矿棚户区改造，从“五路安居”扩展到“六路安居”。五年来，全省保障性安居工程建设完成总面积11605.44万平方米，总投资1299.82亿元，覆盖人数达186万户、564万人，使全省超过1/5人口的住房条件得到明显改善。安居工程的巨大资金投入，带动了建材、轻工、钢铁、家具、建筑业等关联产业增加投资2700余亿元，扩大了内需、拉动了经济增长，同时增加了住房供给、平抑了房价、有效促进了房地产市场平稳健康发展，为全省经济社会发展做出了重要贡献，得到了国家的肯定和表

5、扬。　　　　房地产市场日趋成熟，房地产业平稳健康发展。“十一五”是我省固定资产投资力度最大经济增长最快的时期，房地产业充分发挥投资和消费双向拉动作用，为全省发展做出了巨大贡献。“十一五”期间，全省房地产开发预计完成投资3000亿元，年均增长26.7%；商品房竣工面积5000万平方米，年均增长10.75%；城镇人均住房建筑面积由XX年的23.04平方米，增加到XX年的27平方米。调整住房供应结构，建立分层次住房供应体系，逐步形成高档商品住宅、普遍商品住宅、廉租住房等适应高、中、低不同收入居民的住房消费和供应结构。住房二级市场进一步开放搞活，各地相继出台活跃房地产市场的政策和配套办法，有力促

6、进了存量房交易，形成了增量房与存量房联动的市场消费格局，全省商品房销售面积6580万平方米，商品房销售金额达1850亿元，二手房交易面积5600万平方米。进一步整顿和规范房地产市场秩序，加强对房地产开发建设全过程监管，严肃查处房地产交易中违规销售、囤房惜售、哄抬房价、炒卖房号、虚假广告、合同欺诈等行为。物业管理逐步走上规范化轨道，全面推行社会化、专业化、市场化住宅小区的物业管理机制，进一步完善了物业管理的各项法规和相关政策，全省物业管理面积已达1XX万平方米，物业管理覆盖率达35%。　　　　城市建设步伐加快,市政基础设施服务能力和保障水平不断提高　　　　“十一五”期间，全省城市市政公用基

7、础设施建设累计完成投资775.1亿元，是“十五”期间的2.6倍。城市基础设施有效供给能力大幅提高，城市功能逐步完善。至XX年，全省城市用水普及率88%，比“十五”期末增加6个百分点；燃气普及率达82%，比“十五”期末增加6个百分点；道路面积12691万平方米，是“十五”期末增加的1.4倍；污水处理厂污水处理能力达到210万立方米/日，是“十五”期末的2倍，污水集中处理率达到60%，比“十五”期末增加33个百分点；建成区绿地面积380