徐汇区漕河泾开发区（徐汇部分）

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1、徐汇区漕河泾开发区（徐汇部分）发展“十三五”规划徐汇区人民政府2017年2月目录一、站在新的发展起点1（一）创新经济时代的战略机遇1（二）融入创新经济的基础优势3二、打造创新集群，建设科技创新集聚区7三、构建“十三五”任务模块9（一）任务模块之一：提升区域创新功能9（二）任务模块之二：优化空间布局形态13（三）任务模块之三：塑造创新营商环境17（四）任务模块之四：推进政策机制创新20“十三五”时期（2016-2020年），是上海创新驱动发展、经济转型升级深化，基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市，形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架体系的关键期；也是漕

2、河泾开发区(徐汇部分)（简称为漕开发）顺应新的时代要求，把握重大战略机遇，加快城市更新和转型发展，打造成为创新要素集聚、综合服务功能强、适宜创新创业的科技创新中心重要承载区的关键期。根据《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》和《徐汇区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本规划。一、站在新的发展起点（一）创新经济时代的战略机遇“十三五”时期，创新经济成为新的时代主题，为漕开发带来重要的战略机遇。从全球看，科技创新作为影响人类生产生活方式最活跃、最具革命性的因素，广泛渗透到经济社会发展各领域，成为区别以往时代的鲜明特征。创新全球化趋势凸显，知识、信息、资本、技术等跨

3、区域流动频繁，创新活动的全球联系与本地互动增强，全球创新网络加速形成。信息网络、大数据、新材料、生物、新能源等技术广泛渗透，带动以“绿色、智能、泛在”为突出特征的群体性技术革命，互联网领域深度应用常态化，科技交叉驱动的产业融合加速催生一批新产业、新业态、新模式。25从全国看，我国经济发展进入新常态，大力实施科技创新驱动发展战略，启动“大众创业、万众创新”新时代，阻碍创新创业环境的体制机制不断破除，增加创新机会、强化创新动力、端正创新行为的制度环境、市场环境加快形成，通过制度创新推进科技创新成为驱动新一轮发展的战略红利。图1上海中心城区四大创新功能区从上海看，上海全面启动建设具有全球影

4、响力的科技创新中心战略，努力建设成为世界创新人才、科技要素和高新科技企业集聚度高，创新创造创意成果多，科技创新基础设施和服务体系完善的综合性开放型科技创新中心。25聚焦张江核心区和紫竹、杨浦、漕河泾、嘉定、临港等重点区域，打造创新要素集聚、综合服务功能强、适宜创新创业的科技创新中心重要承载区。从园区看，高新技术园区进入产业与社会功能融合发展的新阶段，发展动力由单纯吸引产业资本向集聚各类创新要素转变，发展模式由移植型经济向内生型经济转变，功能形态由工业园区向城市新区转变，园区运营由“政策优惠”向“服务致胜”转变，激发活力的创新环境、便利的商业环境、充满机遇的投资环境、宜居的生活环境成为

5、重要的园区竞争力。（二）融入创新经济的基础优势“十二五”期间，漕开发转型发展取得积极进展，为区域创新功能提升和经济创新驱动发展打下良好基础。形成服务经济主导的产业格局。2015年，漕开发第三产业营收占比达81.9%，形成以第三产业为主的产业结构。现代服务业发展迅速，营收占比达50.4%，在“十二五”期间对整个开发区营收增长的贡献度达到了56.2%，成为园区经济发展重要引擎。信息产业集聚明显，2015年电子信息制造业产值达110.4亿元，占规模以上工业总产值的46.2%；软件与信息服务业营业收入达260.7亿元，占总营业收入的13.4%。生物医药、汽车研发配套、新能源、新材料等产业快速

6、发展，金融服务业加速集聚，入驻金融企业94家。科技服务业发展迅速，截至2015年集聚代理机构、律师事务所、评估机构、专利运营公司、投融资机构等服务机构共231家。形成创新主体集聚的发展态势。截至201525年（含徐汇和闵行），经认定的高新技术企业348户，软件企业158户，技术中心36个，外资研发中心31个。企业技术创新活动较为活跃，从业人员知识产权拥有量超过152.2件/万人，企业研发投入占徐汇区企业研发投入近2/3。以跨界创新、产业融合为主的业态创新、模式创新加速涌现，初步形成以移动互联网、车联网等为代表的创新集群，互联网金融、智能交通、3D打印、穿戴设备等新兴产业领域快速发展。

7、新型创新平台入驻，以“孵化+投资+产业资源”为特色的腾讯（上海）众创空间，以“链接全球、辐射亚太、开发创新”为特色的强生（中国）亚太创新中心等落户。形成较为完善的创新服务体系。打造一系列创新创业服务平台，推进国家级知识产权试验区、科技金融服务集聚区、创新科技苗圃、大学生创业园、孵化基地和科技型企业加速器等建设，开展“漕河泾开发区科技型中小企业融资平台”服务和技术、产业双向转移等一批有特色的创新服务，实施科技小巨人计划、现代服务业引导资金扶持计划等，初步形成