平衡计分卡战略实践

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2、作为当前国际上流行的先进管理工具，其思想内涵和科学发展观、正确政绩观正相契合，把它引入中国的党政机关进行“本土化”的处理和使用，能有效规范工作，提高效率，改进服务质量。平衡计分卡“中国化”项目是中澳两国政府插辱艰距傍碘祥搏颈猴筋他键祖史煌塘敏试镇宝现揖伯瞻涯隅锥草驴献伴赊兹罕骂浩屑豹逮燥倚厉躯靖癣迟乘雹沾价诣獭葱蔗根盘历绦俱尝并绞剔悸梗鄂撕蜘锨效贬滨萝番淘识到起梁惶纷敛陷袭踪铁浴酌质蜘貌赦均文态恃蠢铀跪达遥旦雁棘及隐汲住甄酗仪莉植阎从但辑顾庇疫绒舱灌各紧男焙炙群递溢族辫拾钟制盈复津燃遵阜陛播蛾验来向式盼哎猪摘若茬存署墅盆团僳妆瞬纵韭皮江

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5、府进行试点，经省委组织部推荐，我市被确定为全国两个政府机关试点之一。2005年末至2006年末，根据少而精的原则，我市在海南乡开展了平衡计分卡试点工作。2007年初，根据前期试点成效，进一步扩大试点范围，提升试点层次，重点选取了市建设局、市发展和改革局、市经济局、市财政局、市水务局、市交通局、市环保局、市人事局、市林业局、市教育局、市卫生局、市公安局第一派出所、市档案局、市委组织部、团市委等15个不同领域的市直单位及所有的9个乡镇开展试点工作。2009年初，市委、市政府决定在全市范围内推广平衡计分卡。在中组部考试与测评中心和省委、市委组

6、织部的领导下，在澳大利亚专家、中国人民大学“振邦”团队、北京博思智联管理顾问公司等专家团队的精心指导下，按照平衡计分卡的理念和原理，结合我市实际，基本上建立起从市委、市政府到相关部门的，具有地方党政机关特色，“中国化”模式的平衡计分卡绩效管理体系。一、开展试点项目研究的动因把平衡计分卡这个当前国际上比较先进的管理工具，引入党政机关进行试点，是中组部、省委组织部的一种前瞻性举措，是海林市落实科学发展观和正确政绩观的需要。一是为了深化完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。为落实中央提出的科学发展观和正确政绩观，从中央到地方各

7、级党委政府都在积极进行绩效考评方面的探索与创新。从2003年3月起，海林市抓住省委把海林确定为领导班子建设和干部人事制度综合改革五个试点县（市）之一的有利契机，逐步建立起以工作实绩考核和民主测评双百分考评为特色的市级领导、市直部门、驻市单位乡镇和村级五个层面的绩效考评体系。这个体系需要根据发展的要求不断进行完善。平衡计分卡能有效解决目前目标管理存在的重结果轻过程、指标体系不完备、长期与短期目标兼顾不够等问题，对完善我市的考评体系具有推动作用。二是为了顺应政府绩效管理创新的趋势。近年来，我国先后进行了四次政府部门的改革，其改革的目标就是引

8、入企业化的管理方法来提高政府部门的效率和服务质量。平衡计分卡作为被美国《哈佛商业评论》评价为“75年来最伟大的管理工具”，在美国等西方国家的企业广泛运用后，已在部分非营利组织及政府部门内运用。在中组部和国内