玉林就业补助资金管理办法

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1、玉林市就业补助资金管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为落实好各项就业政策，规范就业补助资金管理，提高资金使用效益，根据广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、广西壮族自治区财政厅关于印发《广西壮族自治区就业补助资金管理办法》的通知（桂人社规〔2018〕5号）精神，结合玉林实际，制定本办法。第二条就业补助资金是由县级以上人民政府设立，通过一般公共预算安排用于促进就业创业的专项资金，由本级财政部门会同人力资源社会保障部门（以下简称人社部门）管理。第三条本办法适用于国家、自治区和市级政府就业补助资金的筹集、使用及监督管理。失业保

2、险基金用于促进就业的支出，按国家和自治区的有关规定和要求执行。第四条就业补助资金管理应遵循以下原则：——注重普惠，重点倾斜。落实国家和自治区普惠性的就业创业政策，重点支持就业困难群体就业创业，适度向贫困地区、就业工作任务重地区倾斜，促进各类劳动者公平就业，推动地区间就业协同发展。——奖补结合、激励相容。优化机制设计，奖补结合，充分发挥各级政策执行部门、政策服务对象等方面的积极性。——22易于操作、精准效能。提高政策可操作性和精准性，加强监督与控制，以绩效导向、结果导向强化就业补助资金管理。第五条各级财政部门按照分级负担、分

3、级管理的原则，负责统筹安排就业补助资金。各级人社部门根据本级年度就业创业工作任务，负责就业补助资金支出计划的编制工作。第六条县级以上人民政府应根据本地区就业状况和就业工作目标，在同级财政预算中安排就业补助资金用于促进就业创业工作，不断加大资金投入，调整优化支出结构。第二章资金支出范围和标准第七条就业补助资金分为对个人和单位的补贴、公共就业服务能力建设补助两类。对个人和单位的补贴用于职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、求职创业补贴、创业扶持补贴、带动就业补贴、其他就业补贴等支出；公共就

4、业服务能力建设补助资金用于就业创业服务补助和高技能人才培养补助等支出。同一项目就业补助资金补贴与失业保险待遇有重复的，个人和单位不可重复享受。第八条职业培训补贴。职业培训在玉林市范围内符合条件的定点职业培训机构开展，分为就业技能培训、创业培训、劳动预备制培训、岗位技能培训等。享受补贴人员每人每年只能享受一次职业培训补贴，且不得与失业保险的职业培训补贴重复享受。（一）职业培训补贴的对象221.就业技能培训：贫困家庭劳动者（指建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、城镇零就业家庭成员和特困人员，下同）、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升

5、学的应届初高中毕业生及中等职业学校毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员（以下简称五类人员），符合条件的企业在职职工及本办法规定的其他人员。2.创业培训：五类人员。3.劳动预备制培训：城乡未继续升学的应届初高中毕业生。4.岗位技能培训：企业新录用的五类人员、参加企业新型学徒制培训的企业在职职工、参加技师、高级技师培训的企业在职职工。本办法所称农村转移就业劳动者是指农村劳动者中，在法定劳动年龄内（男：16-60周岁；女：16-55周岁），有参加职业培训和转移就业愿望的劳动力。（二）培训方式1.五类人员可自主选择经全市各

6、级人社部门批准开展就业技能培训的培训机构参加培训。2.人社、财政部门主要通过项目制方式，向政府认定的培训机构整建制购买培训项目。培训机构必须与人社部门签订项目制培训协议，培训协议包括以下要素：明确培训工种、培训人群、培训标准、培训结果、培训费用、就业推荐、责任追究、协议年限（原则上不超过2年）等双方责任。（三）培训时间1.22以获得专项职业能力证书、培训合格证书为目标的就业技能培训和企业新录用员工岗位技能培训，分为一、二类专项职业能力培训，培训时间分别为40、30学时。专项职业能力项目不在国家颁布实施范围的，由市人社局商市

7、财政局根据我市实际需要制定报自治区人力资源社会保障行政部门备案后实施。2.以获得初级及以上国家职业资格证书、职业技能等级证书为目标的就业技能培训和企业新录用员工岗位技能培训，分为A、B、C类职业（工种），培训时间分别为175、135、85学时。以获得中级、高级、技师、高级技师国家职业资格证书为目标的技能培训，还应遵循相关的培训条件规定。3.劳动预备制培训时间为1学年（按10个月计）。4.以获得创业培训合格证书为目标的创业培训，培训时间按创业培训的有关规定执行。5.企业新型学徒制培训：1-2年，补贴时间不超过2年。6.就业技

8、能培训的方式、内容按照培训大纲和技能鉴定要求确定，包括理论培训和技能实训（有条件的可安排实习），理论培训不能超过总培训课时的40%；创业培训、劳动预备制培训的方式、内容按照相关政策规定要求进行；岗位技能培训根据企业岗位生产实际要求，结合技能培训大纲要求，由企业和培训机构共同确定培训内容；企业新型学徒制培