黑龙江省人口与计划生育条例

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1、黑龙江省人口与计划生育条例第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民，均应当遵守本条例。第三条实行计划生育是国家的基本国策。各级人民政府应当建立政府领导、部门指导、各方配合、单位管理、群众参与的工作机制，采取综合措施稳定低生育水平，提高出生人口素质。第四条各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全

2、奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，实行主要负责人责任制。第六条各级计划生育行政部门是本级人民政府人口与计划生育工作的主管部门，负责组织实施本条例。第七条建立人口与计划生育综合治理成员单位考核制度。公安、工商、劳动保障、财政、民政、卫生、农业等成员单位应当按照职责分工履行人口与计划生育管理职责。第八条工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会以及个体劳动者协会等社会团体、企业事业单位和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。村（居）民委员会应当

3、依法做好计划生育工作。第九条人口与计划生育工作应当依法行政、严格执法、文明执法，不得侵犯公民的合法权益。计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。第十条对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，给予奖励。对不履行计划生育义务、违反计划生育法律、法规的组织和个人，在评选综合性先进、确定综合性奖励以及工作人员晋升职级等方面，实行计划生育一票否决权。第一章生育调节第十一条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。提倡一对夫妻生育一个子女，鼓励晚婚晚育，促进优生

4、优育。男女双方年龄三年以上初婚的为晚婚；已婚妇女达到晚婚年龄后生育第一个子女的为晚育。第十二条公民依法结婚后生育第一胎以及符合本条例规定再生育的，为合法生育。第十三条依法结婚的夫妻，已生育一个子女，符合下列条件之一的，可以再生育一胎子女，但生育间隔不得少于四年：（一）双方均为归国华侨或香港、澳门、台湾地区居民在本省行政区域内定居的；（二）夫妻双方均为独生子女的；（三）夫妻双方均为农村居民，只有一个女孩或者夫妻双方均为边境地区农村居民只有一个子女的；(四)经市（行署）级计划生育行政部门指定的病残儿鉴定组织坚定，第一个

5、子女为残疾儿，且医学上认为能够生育健康儿的；(五)特殊情况经省计划生育行政部门批准的，并报省人民政府备案。符合前款第（四）项规定要求再生育的，不受生育间隔的限制。第十四条少数民族也应当实行计划生育。夫妻双方均为全国一千万以下人口的少数民族，以及夫妻一方为鄂伦春、鄂温克、赫哲、达斡尔、柯尔克孜族的，依法生育一个子女后，可以再生育一胎子女，但生育间隔不可少于四年。第十五条夫妻一方经县级以上计划生育行政部门指定的医疗单位诊断患有不孕症，依法收养一个子女后恢复生育能力的，可以再生育一胎子女。第十六条再婚夫妻，一方未生育子女

6、，另一方生育一个子女或者依法生育两个子女的，可以再生育一胎子女，但生育间隔不得少于四年。再婚夫妻的一方因再婚再生育过子女的，不得再生育。第十七条晚育的夫妻符合本条令规定要求再生育的，不受生育间隔的限制。第十八条在小城镇建设中成建制转为城镇居民的农村居民夫妻，可以在两年以内使用农村居民的生育规定。第十九条符合再生育条件的夫妻，由夫妻双方申请，经所在单位及乡人民政府或者街道办事处审核后，报女方户籍所在地县级计划生育行政部门审批。对再生育的申请，计划生育行政部门应当在三十日内做出批准或不予批准的决定便说明理由。第二十条公

7、民与外国人、无国籍人以及香港、澳门、台湾居民结婚生育子女的，按照国家有关规定执行。第二十一条收养子女应当依据《中华人民共和国收养法》等法律、法规的规定办理收养手续，没有收养手续而私自收养子女的，按照违法生育处理。遗弃子女的不得再生育。第二十二条计划生育以避孕为主。预防和减少非意愿妊娠。不符和规定的妊娠，应当及时终止。《中华人民共和国母婴保健法》等法律、法规规定不宜生育的，不得生育。第三章计划生育技术服务第二十三条各级人民政府应当采取措施，开展计划生育技术服务，普及避孕节育、优生优育等生殖健康科学知识，提高公民生殖健

8、康水平，防止或者减少出生缺陷。第二十四条各级人民政府应当合理配置、综合利用卫生资源，建立健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成的计划生育技术服务网络，改善技术服务设施和条件，提高技术服务水平。第二十五条县级以上计划生育行政部门负责本行政区域内计划生育技术服务的管理和监督工作。第二十六条计划生育技术服务机构的设立和服务范围以及计划