江苏省金湖县

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1、江苏省金湖县水利现代化规划（2011-2020）金湖县水务局二○一三年十月前言金湖县位于江苏省中部偏西地区，是美丽的苏北水乡，地处淮河下游，淮河入江水道贯穿腹部，县域以西紧邻我国五大淡水湖之一的洪泽湖，县境北滨白马湖，东濒宝应湖，东南临高邮湖，西部分别与天长、盱眙、洪泽接壤。在金湖县社会经济、城市建设等各项工作取得长足发展的今天，进一步加快水利改革发展，推进水利现代化建设，对保障人民安居乐业，加快金湖县现代化进程意义重大。为贯彻中央与江苏省委省政府2011年两个1号文件精神，落实2011年金湖县委县政府《关于加快水利改革发展，保障全面小康社会建设

2、的意见》的具体部署，力争通过近期的努力，初步建成现代化的水利综合保障体系，到2020年全县实现水利基本现代化，特编制《金湖县水利现代化规划》（以下简称《规划》）。《规划》范围为金湖县行政区域，包括现状所辖11镇、46个居委会、98个政村。规划基准年为2010年，近期水平年2015年，远期水平年2020年。《规划》对金湖县水利发展现状进行全面评价，明确了2011-2020年金湖县水利现代化建设的指导思想、总体目标、主要任务和实施安排。《规划》构建了金湖水利现代化“标准较高、协调配套的防洪减灾工程体系，优化配置、高效利用的水资源保障体系，功能完备、长

3、效管护的农村水利工程体系，有效控制、河湖健康的水生态保护体系，机制健全、公平高效的水管理服务体系，综合配套、保障有力的水利发展保障体系”，展现“河清湖晏，稻荷飘香，美丽金湖，幸福水乡”的水利现代化愿景，以水利现代化支撑金湖县经济社会可持续发展。《规划》以重点建设“四项工程”（城市及区域防洪排涝“安民工程”、河湖水生态环境治理“清水工程”、农村水利治理“民生工程”、现代水管理“金水工程”）为抓手，全面推进金湖县水利现代化。2011-2020年规划总投资30亿元。为切实提高规划编制水平，做好金湖县水利发展的顶层设计，保障规划实施的可操作性，2012年

4、2月金湖县水务局成立《规划》编制领导小组；3月委托淮安市水利勘测设计研究院有限公司负责具体编制工作，成立《规划》编制组；2012年3月~2012年7月，确定编制《规划》大纲与规划方案，研究确定金湖县水利现代化指标体系、规划思路与建设任务；2012年11月底完成《规划》文本并征求意见；2013年10月通过淮安市水利局审查。本规划编制工作得到了江苏省水利厅、淮安市水利局、金湖县人民政府等单位相关部门和专家的关心、支持与帮助，在此向本规划编制工作给予关心、支持和帮助的所有领导、专家、同行和朋友们表示衷心的感谢。目录1水利发展现状及评价11.1自然及社会

5、经济现状11.2水利发展现状41.3目前主要存在问题102水利现代化发展需求分析132.1经济社会现代化预测132.2水利现代化需求分析143水利现代化指标体系183.1水利现代化评价指标183.2指标体系的评价方法193.3现状水利现代化水平评价194规划指导思想与目标254.1指导思想与原则254.2规划依据264.3规划范围与水平年274.4规划目标284.5水利现代化总体布局295防洪减灾工程体系建设325.1建设标准325.2规划布局325.3建设任务和措施346水资源保障体系建设356.1规划目标356.2水资源供需平衡分析356.3

6、规划布局366.4建设任务与措施367水生态保护体系建设417.1规划目标417.2规划布局417.3建设任务与措施418农村水利工程体系建设488.1规划目标488.2规划布局488.3建设任务和措施509水管理服务体系建设529.1水资源管理529.2规划与建设管理559.3河湖与水利工程管理569.4农村水利工程管护589.5防汛抗旱管理与应急能力建设609.6基层水利服务体系建设6210水利发展支撑体系建设6410.1规划思路6410.2水利法制建设6410.3投入保障6510.4人才队伍建设6610.5水利信息化建设6710.6科技推广

7、6910.7水文化建设7011实施方案7311.1重点工程7311.2投资分析7511.3实施方案8011.4实施效果8212保障措施8512.1组织领导8512.2改革创新8612.3宣传引导8612.4监督考核87江苏省金湖县水利现代化规划1水利发展现状及评价1.1自然及社会经济现状1.1.1自然地理特征（1）地理位置金湖县位于淮河下游、长江以北、苏北灌溉总渠以南、洪泽湖以东、大运河以西。地理坐标为北纬32°47'～33°13'，东经118°53'～119°22'。地处两省三市之交，东与本省扬州市的宝应县、高邮市接壤，南与安徽省滁州市的天长市

8、相邻，西与盱眙县、洪泽县交界，北与洪泽县毗邻。金湖县总面积1393.86km2，其中陆地面积973.78km2，水域面积420.08km