北京郊区农村垃圾管理情况的调查

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1、北京郊区农村垃圾管理情况的调查市市政管委研究室为了全面了解掌握郊区农村垃圾管理的基本情况，协调城乡发展、改善郊区农村环境卫生状况，市政管委根据市政府关于支持“三农”工作的部署和岐山市长的指示精神，由陈文占等委领导带队，分别对远郊区县环境卫生工作情况进行了调研。调查内容主要包括：郊区村镇自然分布、人口数量，垃圾设施、作业队伍、管理制度、经费渠道，典型经验和存在的主要问题。通过召开座谈会，听取区县管理部门负责同志的情况介绍，到村镇进行实地考察，我们对郊区农村垃圾管理的总体情况有了更全面、更深入的了解。在此基础上，

2、我们结合平时调研和检查工作掌握的情况，形成了对农村加大支持力度的思路，研究制订了解决问题的对策措施。一、郊区农村开展垃圾密闭化管理的进程我市农业人口主要分布在10个远郊区县。全市4003个行政村、318万农业人口，远郊区县3671个行政村、农业户人口为276万，约占全市农业户人口的86.8％。远郊区县83个乡镇辖区为山区、浅山区，总人口约为61万户、161.8万人。2002年以来,市政管委按照市政府城乡统筹发展的管理思路，在城乡结合部地区开展了垃圾管理工作，并将工作思路由只管城区转移到城乡统筹管理，协调发展，

3、逐步将密闭化管理范围扩展到六环路沿线地区。除近郊四区外，大兴、通州、顺义、昌平、房山、门头沟6个区按照市里的统一部署，在六环路以内地区开展了垃圾密闭化管理工作。怀柔、密云、延庆、平谷等4个区县，在乡镇政府所在地和旅游景区建设了一批环卫设施。市、区两级政府对此项工作非常重视，在环卫设施建设方面下了相当大的力量。截止2004年底，全市用于农村环卫设施建设的投资总额达到15379.6万元，新建、改建垃圾楼54座，建成小型垃圾中转站70座；新建、改建垃圾房2172座；建成地坑垃圾站23座，建成垃圾焚烧处理站3座；购置

4、机动、人力垃圾车633辆（台）；在垃圾投放点设置密闭式容器28508只。延庆、大兴、通州等一些远郊区县运用市场机制加快农村垃圾管理城市化的步伐，区县环卫中心不断扩大作业范围，逐步形成了“属地清扫，统一清运，监管一体”的新模式。怀柔区环卫中心抓住推进农村城市化的有利时机，先后与雁栖、渤海、庙城和怀柔镇、桥梓镇合作，对五个镇的30多个行政村的生活垃圾实行集中管理，每天按时保质密闭清运，做到日产日清。大兴黄村镇、旧宫镇成立镇保洁综合服务中心，负责镇内路面8小时保洁和生活垃圾收集、转运、消纳，由受益村出人、出作业成本

5、，保洁中心统一管理。采取这种管理方式，既实现了日常保洁规范化，降低了作业成本，又安排了部分农村剩余劳动力就业。经过几年的持续建设，六环路内垃圾密闭化管理工作取得了初步成果，除通州、房山有一部分地区还没有实现垃圾密闭化管理外，其他几个区县都基本达到了要求。一是垃圾密闭化收集、清运的专用设施建设基本到位。城镇地区和郊区间由垃圾楼、垃圾房、密闭垃圾容器组成的收集设施网络已逐渐建立。城区大部分采用垃圾楼配合封闭式车辆运输，郊区采取了垃圾房辅以密闭式容器与垃圾中转站相结合，配合封闭式车辆运输，各种方式有机结合运往垃圾处

6、理场。二是垃圾管理专职队伍逐渐构成。目前，各区除了原有的环卫服务中心外，街、乡（镇）也都新建成立了专职保洁队伍。各行政村设立了保洁员，负责道路清扫和垃圾收集、运输以及环卫设施的日常维护。三是建立了专项经费渠道。各区建立了区、乡（镇）、村三级资金保障机制，村级承担垃圾处理费，乡（镇）保证专职队伍的运行费，区财政承担部分建设资金和处理费，为今后进一步加强管理，提高水平，实现垃圾不落地工程奠定了基础。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirem

7、entsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore从整体看，由于我市开展垃圾密闭化管理着手较早

8、，基础工作扎实，效果比较明显。最近两年，六环路以内环境发生了很大的变化，原来随处可见的成片垃圾已经基本消除，白色污染得到了有效控制。但六环路以外还有多个村镇环卫设施建设落后、管理薄弱、垃圾暴露问题还比较突出，特别是一些远离城镇的边远地区生活垃圾仍处于无人管理、无集中存放地点、无处理设施的“三无”状态。垃圾乱扔乱倒、随意堆放、简易填埋问题，已成为破坏农村人居环境、影响新农村建设步伐的重要问题之一。二、