桂林气象事业发展

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1、桂林市气象事业发展“十三五”规划2016年6月目录前言1一、发展基础和面临形势2（一）“十二五”发展基础2（二）“十三五”面临形势4二、指导思想、基本原则和发展目标8（一）指导思想8（二）基本原则8（三）发展目标9三、主要发展任务14（一）提高气象预报预测水平14（二）提升气象防灾减灾能力15（三）加强气象为农服务能力建设17（四）提高人工影响天气作业服务能力18（五）增强生态文明建设的气象保障能力19（六）加强基层气象台站建设力度19四、重大气象保障工程20（一）智慧城市气象保障工程20（二）中小河流域致洪暴雨监测预警系统工程

2、21（三）人工影响天气建设工程22（四）突发公共事件预警信息发布系统工程22（五）农业气象服务和灾害监测防御系统工程23（六）生态文明建设气象综合保障工程25（七）新一代天气雷达整体搬迁工程27五、保障措施28（一）加强组织领导，统筹协调落实28（二）明确事权划分，发挥资金效益28（三）强化科技支撑，实施人才战略28（四）全面深化改革，完善体制机制29（五）健全法规体系，严格依法行政29附表：桂林市气象事业“十三五”重点项目建设表31前言气象事业是科技型、基础性社会公益事业。在防灾减灾、经济建设、社会发展和国防建设中发挥了重要作

3、用。“十三五”时期，是桂林市与全国同步建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的攻坚时期，是调整产业结构、转变经济发展方式，基本建成国际旅游胜地的决定性时期，也是全面贯彻落实科学发展观，在新的起点上推动桂林市气象事业科学发展的重要战略机遇期。科学编制并有效实施《桂林市气象事业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），谋划未来五年桂林气象事业发展的大局，明确指导思想、战略目标、发展重点和保障措施，全面推进桂林气象事业现代化建设，大力推动公共气象服务、气象预报预测、综合气象观测业务和开发利用气候资源能力等建设，对于进一步提高桂林

4、气象事业的科技含量和整体水平，更好地为桂林经济建设、社会发展和人民生活服务，具有十分重要的意义。本规划是桂林市国民经济和社会发展总体规划中重要的公共事业规划之一，是指导我市未来五年气象事业发展的纲领性文件，主要依据《中华人民共和国气象法》、国务院《关于加快气象事业发展的若干意见》、《广西壮族自治区气象条例》、《广西气象事业发展“十三五”规划》以及《桂林市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等法律法规和上位规划编制，为全市气象事业发展重大工程布局、建设项目安排以及政府专项投资等方面提供了重要的政策依据。30一、发展基础和面临形

5、势（一）“十二五”发展基础1.气象防灾减灾体系建设不断推进，服务效益显著“十二五”期间,在桂林市委、市政府和自治区气象局领导下，桂林各级气象部门坚持公共气象的发展方向，不断拓展服务领域，“政府主导，部门联动，社会参与”的灾害防御体系建设进一步完善，气象工作在防灾减灾、服务经济社会发展和保障人民群众福祉安康等方面发挥了重要作用。（1）气象服务效益显著。“十二五”期间，建设了气象预警手机短信发布“绿色通道”、广西农村气象预警大喇叭系统、气象灾害应急预警信息发布平台，出台了“重大气象信息报告党政主要负责人细则”，建立了协理员、气象信息

6、员培训管理制度，气象信息服务站覆盖到乡镇，气象灾害应急预案覆盖到乡镇，预警信息发布能力极大增强，气象防灾减灾体系和重大气象灾害应急响应机制进一步完善。在防御暴雨洪涝、干旱、低温雨雪、冰冻灾害等重大气象灾害中，发挥了重大作用。（2）气象为农服务能力进一步增强。我市各级气象部门“坚持政府主导，加强部门合作，扩大服务领域，增加农民收益”为主体思路，逐步完善了县（区）、乡（镇）、村三级气象防灾减灾组织体系和气象为农服务体系，建立基层气象灾害应急预案响应机制，全力打造我市特色农业气象服务品牌。30为此各县区气象局先后开展了粮食生产气象服务

7、、特色农业气象服务、直通式气象服务等项目，为桂林市农业经济持续健康发展提供了有力的气象保障。（3）人工影响天气工作进一步加强。人工影响天气经费投入逐年增长。基本建成了县级人工影响天气探测系统、新型火箭等多种作业手段相结合的综合立体作业系统，人工影响天气的作业能力和科技水平都得到进一步提升，服务效益进一步提高。2.气象科技创新体系取得新成果，气象人才队伍建设迈上新台阶积极推进气象科技创新体系建设，气象科技创新能力和业务应用转化能力进一步增强，在低温雨雪冰冻预报技术研究、地质灾害气象条件研究、汛期连续性暴雨前期强讯号研究、霾天气特征

8、及形成机制研究等领域取得了新成果。坚持“人才强局”战略，不断提高人才队伍的素质，优化人才结构。截止“十二五”末，全市气象部门人员本科以上比例已达74%，获高级职称的比例达到16%,正研级高工1人，建有科技创新团队3个。3.气象依法行政更加深入，和谐部门建设成果丰