保定市竞秀区

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1、竞秀区二届人大第二次会议文件保定市竞秀区2018年区级总预算（草案）——2018年全区一般公共预算（草案）——2018年全区政府性基金预算（草案）——2018年全区国有资本经营预算（草案）——2018年全区社会保险基金预算（草案）2018年2月目录-75-第一部分2018年竞秀区全区一般公共预算（草案）§1财政经济发展形势展望………………………4§2预算安排的原则………………………………6§3全区一般公共收入预算………………………8§4全区一般公共收入预算说明…………………9§5全区一般公共收支预算平衡…………………10§6全区一般公共收支预算平衡说明……………11§7全区一般公共支出预算

2、……………………12§8全区一般公共预算支出功能分类表………13§9全区一般公共预算支出经济分类表………21§10全区提前下达一般性转移支付资金安排情况………24§11全区“三公”经费预算情况………27§12全区“三公”经费预算说明………28§13全区一般公共预算项目支出预算………29第二部分2018年竞秀区全区政府性基金预算（草案）§1全区政府性基金收入预算…………48-75-§2全区政府性基金预算说明……………………49§3全区政府性基金预算收支平衡情况…………50§4全区政府性基金支出预算……51§5全区提前下达政府性基金专项转移支付资金安排情况52第三部分2018年竞秀区全区国有资

3、本经营预算（草案）§12018年全区国有资本经营预算说明……………………54第四部分2018年竞秀区全区社会保险基金预算（草案）§1全区社会保险基金预算编制基本情况………56§2全区社会保险基金收入预算…………………57§3全区社会保险基金支出预算…………………58§4全区社会保险基金预算平衡情况……………59§5全区社会保险基金预算说明…………………60-75-第一部分2018年竞秀区全区一般公共预算（草案）§1财政经济发展形势展望-75-2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，实施“十三五”规划的关键之年。编制执行好2018年预算，做好各项财政工作，发挥好财政职能

4、，对实现“经济强区、美丽竞秀”意义重大。从发展趋势看，一是财政收入呈现增速放缓、平稳增长态势，财政增收的基础相对薄弱。二是财政支出呈现刚性大、基数高的基本格局，预算平衡难度大。从财政职能看，一是加强宏观调控的责任更大，需要财政部门充分发挥调控职能，推动经济良性发展；二是防控各类风险的责任更大，财政部门要做到风险发生前未雨绸缪、风险发生后有效对应。从财政管理看，预算管理呈现编制从紧、执行从快、绩效从高、改革从实的总体趋势，财政监督呈现纪律刚性、法律规定、自律约束的最新要求。适应新形势，应当科学安排预算资金、务实谋划预算项目、强化财政责任担当。因此，2018年全区上下应树立过紧日子的思想，从严

5、从紧编制财政预算，严格预算约束、加强预算管理、强化财政监督、讲求预算绩效、防范财政预算风险，力保全年财政收支平衡。§2预算指导思想和编制原则-75-根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》，2018年区级财政预算的指导思想和编制原则是：一、指导思想以党的十九大精神为引领，全面贯彻落实省、市、区委的工作部署，坚持稳中求进总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以《预算法》为准绳，优化财政资源配置，做好保工资、保运转、保民生工作，抓重点，促全局，为建设“经济强区、美丽竞秀”提供有力的财政支撑。二、编制原则1、实事求是。按照全区经济发展水平，结合国家税收体制调整和区收入结构情

6、况等因素，合理确定财政收入增长目标。2、依法理财。认真落实《预算法》等法律法规，规范政府收支行为，强化预算约束，正确评估财政承受能力，量入为出，以收定支，量力而行，确保财政收支平衡。3、统筹兼顾。优化支出结构，在“三保支出”的基础上，预算安排突出对区委确定的的重点工作，重点项目的保障力度。同时，厉行勤俭节约，严格控制机关运行、“三公”等一般性支出，集中财力办大事。4、讲求绩效。依托省财政一体化信息平台，夯实管理基础，规范预算编制，严格预算执行，推进绩效评价，提升预算管理水平。-75-§3全区一般公共收入预算单位：万元项目预算安排合计53730-75-一、税收收入457671、个人所得税28

7、182、印花税37193、城镇土地使用税53394、土地增值税186935、车船使用和牌照税130666、耕地占用税2132二、非税收入79631、专项收入7502、行政性收费收入40913、罚没收入27224、国有资源（资产）有偿使用收入400§4全区一般公共收入预算说明按照省、市要求，2018年全区一般公共预算收入安排可比增长9%。具体是：全区一般公共预算收入安排53730万元。-75-这个目标是综合分析我区财经形势