一级安全评价师专业能力培训课件

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时间:2018-10-02

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1、一级安全评价师专业能力本章提要第1章危险有害因素辨识第1节前期准备第2节危险和有害因素分析第1节前期准备【学习目标】掌握区域危险有害因素辨识方案的编制原则,了解区域危险有害因素辨识方案应包括的要素,能编制区域经济发展、产业结构、社会人文环境和自然生态状况等资料的收集方案,在此基础上,能够完成区域危险有害因素分析方案的编制。第1节前期准备【知识要求】区域规划是指在一定地域范围内对国民经济建设和土地利用的总体部署,即人们根据现有的认识,对规划区域的未来设想和理想状态及其实施方案的选择过程。区域安全规划是指人们为使区域内工业生产过程安全与经济社会协调发展,

2、而对区域内部自身活动所做的时间和空间的合理安排。其目的是发挥区域的整体优势,达到人和自然的和谐共生,促使区域社会经济快速、稳定、协调和可持续发展。第1节前期准备【知识要求】工业生产集中区域是根据地区区域规划和经济发展需要建立起来的企业、厂房及设施等相对集中的一个区域。各类危险有害因素、重大危险源以及隐患集中出现在这个区域。与个体危险有害因素辨识有所不同,区域危险有害因素辨识更多的是考虑个体与个体之间的相互影响,系统内与系统外的相互影响,事故发生后果的链式传播(多米诺效应)等因素,区域危险有害因素的辨识是区域安全规划的基础。一、区域危险有害因素辨识方案

3、的编制原则编制应的原则:1.科学性原则2.系统性原则3.整体性原则4.相关性原则5.预测与可控性原则第1节前期准备【知识要求】第1节前期准备【知识要求】二、区域危险有害因素辨识方案的包含要素区域危险有害因素辨识方案包括的要素包括以下方面:1.区域整体布局:涉及土地利用、功能区的安全划分、产业布局的安全规划、临时应急避难所的规划和产业关联度规划等因素。2.区域基础设施:涉及消防站的建设地点及消防设施规划配置、运输网、管廊、供水、供电和供气等因素的现状与规划。第1节前期准备【知识要求】3.区域的安全管理:区域安全监管包括对企业从进入区域后整个生命周期的监

4、管,涉及管理机构的设置、安全生产规章制度的建立、重大危险源的监督管理以及重点防护区的监督管理规划,这涉及政府相关职能部门及企业的安全管理机构。4.区域应急救援体系:涉及组织机构、监测预警系统、指挥系统、应急预案体系和应急管理机制。第1节前期准备【知识要求】5.区域安全容量:涉及区域内反映安全容量规模的各种参数,如危险物质的种类与数量,危险设施生产工艺条件、危险源的分布、危险设施周围的人员分布情况、区域的土地利用状况、事故预防控制措施等。6.其他要素:包括环境安全、公共卫生、社会治安、自然灾害、海事安全,以及自然条件、人力资源、产业环境对区域社会经济发

5、展的影响等。第1节前期准备【能力要求】一、资料收集方案的编制1.收集资料的基本要求(1)资料可信性:资料由权威部门提供的或主管部门核准。(2)资料准确性:对收集到的资料进行核对,分析其可靠程度(如资料的出处、时间等)。(3)资料完整性:基础数据资料应尽量收集齐全,资料不全时,应有针对性地进行补充调查。(4)资料实用性:收集资料时要目的明确、有针对性,并以节约时间、保证工作进度为原则。第1节前期准备【能力要求】(5)有关目标数据的采用:近期国民经济与社会发展目标要以“国民经济和社会发展五年规划纲要”为依据,远期的经济发展目标要由发展改革部门提供,其他目

6、标数据要以相关专项发展规划为依据。各类目标数据要经过进一步分析、论证、修订后才能采用。(6)数据单位:数据统一采用国际标准单位,且一般情况下小数点后保留2位数。(7)资料时限要求:应收集近10年内有关分析评价的总体规划与专项规划所需要的资料。第1节前期准备【能力要求】2.资料的主要内容(1)经济社会基础资料:主要是通过各级发展改革、统计、国土资源、建设、交通、水利、林业、农业、计生、电业、矿产、气象、地质、消防、环保、安监、海事、卫生、科技等相关部门收集的人口、经济社会发展的基础资料。(2)现状资料:主要是区域内区域划分、产业布局、土地利用、生产经营

7、单位生产建设现状等方面的资料。(3)规划及专项调查资料:包括收集人口的规划预测、经济社会发展规划、各部门的“发展规划”及行业用地、区域划分、空间布局的规划资料,尤其注意收集重点项目、重点区域的规划资料,收集相关的规划图样。第1节前期准备【能力要求】3.资料收集的主要途径(1)文字资料的收集:根据需要,通过对口部门和单位收集相关文字资料。(2)实地调查:在对文字资料收集的基础上,进行实地考察、调查和对比分析,以保证所收集资料的真实性和实时性。(3)网络查询:在资料收集时既要利用传统的档案馆和资料库的资料,还要充分利用现代信息手段,在互联网上搜索有关区域

8、经济发展和产业结构、社会人文环境和自然生态状况等资料。第1节前期准备【能力要求】二、区域危险有害因素辨识分析

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