工程结算审核中的问题及对策分析

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1、工程结算审核中的问题及对策分析一一以奉节县城市道路、管网整治及完善工程为例陈攀攀枝花公路建设有限公司摘要：工程结算审核是加强工程管理和降低工程造价的重要举措，须在规范制定和严格执行合同内容的前提下，综合运用科学、技术原理和经济、行政、法律等手段方能取得理想效果。木文基于对当前建设项目中工程结算审核存在的问题进行剖析，提出相应的优化对策，并结合奉节县城市道路、管网整治及完善工程案例，进一步说明工程结算审核中专业性和规范性的重要意义。关键词：工程结算审核；工程造价；合同；奉节县1引言工程结算审核是指工程竣工验收后，由具备相应造价编审资格的人员

2、对施工单位编制的工程结算进行全面审查和复核，最终确定工程造价的实施过程和行为［1］。工程结算审核对发包方节约工程费用、降低工程造价，承包方加强工程管理、获取合理利润均起到重要作用。审前广泛收集与结算相关的资料是工程结算审核的基础和依据，具体来说，审前调查工作的关键点包括：核对合同条款及补充协议书、审核设计变更、审核技术经济签证、按图核实工程量、审核材料单价、注意各项费用的计取程序等，这些内容的确定有助于形成争取的审核思路、制定具体的审核计划［2］。2工程结算审核中存在的问题(1)承工程合同签订不规范审核过程中，建设和施工双方承包工程合同签

3、订不规范、不严谨，甚至出现前后矛盾的问题，给工程计价取费留下缺口，为竣工后高报工程结算价格埋下伏笔，使合同失去约束作用，建设单位失去对施工单位工程报价的有效监督，容易造成结算价格偏高，也会给工程结算造价审核带来难度和风险［3］。(2)建筑材料成本难以测定现阶段建筑材料市场不规范，而且具有庞大性、多样性和复杂性，供应渠道具有多样化，再加上时间和供求关系对价格的影响，以及国家政策对材料市场的监管调控，导致建筑材料市场价格差异悬殊，因此审核过程中无法核实材料的真实价格，成本也就难以测定。(1)工程量计算结果虚高工程量是编制工程结算最基本的内容，

4、计算工程量的正确与否对工程造价起到直接的影响，部分施工单位不按照工程量计算原则，对工程量进行盲0的扩大，重算或多算工程量，如不同规格的分项工程混合计算，预算中已计算的工程量但实际未施工、结算时不扣除，对设计变更只计算增加项0费用、不扣除原有项0费用等。(2)审核人员专、Ik素质不高工程造价审计人员的工作能力将会直接影响整个审计工作效果，然而部分审计工作人员道德素质不高、缺乏责任感，没有深刻认识到工程造价结算审核对项目建设的重要意义。另外，一些初次上岗的审计人员缺乏必要的工作经验，对审计知识没有系统的掌握，这些都是现今工程造价审计人员中存在

5、的普遍问题。3优化工程结算审核的对策(1)加强工程文件和合同的审査对重大工程项0的审核要在工程前期予以介入，从招投标阶段开始就要加强招标文件的审查，审核招标上限控制价，推行合理低价中标。与此冋时，参与施工承包合同条款的拟订，避免语意模糊不清的条款，本着公平公正的原则，在节约财政资金的前提下不损害施工单位的正当利益。(2)及吋掌握市场材料价格材料价格的审核是工程结算审核的重点工作，因此，平吋要对当地没冇的建筑材料进行定期摸底，通过准确掌握材料的市场价格来强化价格审核工作，特别在大型项0的装饰装修上，把握了材料价格也就把握了审核的方向。具体来

6、说，审核人员要加强设备材料价格的询价和单价确认工作，尤其对于工期较长的工程来说，要由业主和承包商在工程承包合同中商定及业主、监理工程师、造价工程师在工程建设过程中及吋根据工程实际情况询价确认，冋吋在结算双方出现争议时，能提供有效的参考资料，促使双方尽快协商解决。(1)正确掌握工程量计算原则工程量计算错误，会造成结算造价的不实，熟悉各专业计价表的计算规则，对于准确计算工程量尤为重要。因此，要了解和掌握工程量计算的原则，防止出现重复计算，避免工程造价结算的失真［4】。与此冋吋，审核人员要在结算审核吋进行调查和实地勘察，熟悉施工图纸和变更签证、

7、合同等相关资料，对工程结算中的内容进行逐项审査核实。(2)大力培养和严格监督审核人员造价审计人员专业和道德素质差对造价审计工作有着很大的危害，因此应大力培养专业性更强、综合素质更高的造价审计人才。在造价审计人员工作的工程中，也要严格监督其工作效率和工作质量，控制审计过程中出现的材料和计算方面的问题，将工程造价结算审核的风险降到最低。4奉节县城市道路和管网工程实证分析工程结算审核以施工合同为依据，建设工程合冋是承包人进行工程建设和发包人支付工程价款的依据，是约束双方义务和权利的具有法律效率效力的文书。“奉节县城市道路、管网整治及完善工程(二

8、期)BT融资及施工总承包”建设项0的合同规范严谨，为工程结算审核提供了良好的基础资料。4.1合同规定(1)工程定义“奉节县城市道路、管网整治及完善工程(二期)BT融资及施工总承包”建设项目的建