工程竣工结算审核问题研究及对策

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1、工程竣工结算审核问题研究及对策【摘要】结合从事工程造价审核工作实践，了解工程结算审核的特点，分析工程结算审核中常见的问题，就如何提高工程价款审核工作的质量提出相应的措施。【关键词】结算W核特点；常见问题；措施屮图分类号：F830.52文献标识码：A随着经济发展，建筑市场竞争日益加剧，建设工程造价的合理确定己成为各投资主体、施丁单位和建设T程造价管理部门、咨询单位关注的焦点。如何止确理解工程结算审核的特点，发现结算审核中存在的问题，并有效提高工程竣工结算审核的质量，是每一个造价工作者的责任。1•工程结算审核的特点1.1政策性较强基本建设具有投资大、周期长的特点。为了加强对建设资

2、金的管理，使有限的资金发挥最大的效益，国家对管理和使用建设资金制定了许多制度和规定。正确执行和运用这些法规是管好、用好建设资金的保证，更是进行竣工结算审核的重要依据。如计划完成情况、资金来源合理情况、泄额套用情况、施工企业合理收费情况等都耍依据国家有关法规进行检查监督。1.2涉及面较广工程竣工结算审核既涉及资金使用、往来、中间结算的资金运动全过程，又涉及材料供应、图纸变更、国家政策调整、价格浮动等各环节的方方面面。审核人员在工作中必须対上述环节的各方面做到实事求是，准确无误的调查、审核和认定。1・3较高的技术性对工程竣工结算审核，要精通工程图纸识读、工程量计算、综合单价确定、

3、规费税金计算、项目建设各环节的工程技术等专业知识，对这些知识的正确学握和运用，会直接影响到竣工结算审核的质量。1.工程结算审核中的常见问题1.1虚报工程量建筑丁程量是编制T程结算的基础，丁程量计算正确与否对工程结算数额大小影响极大。有一些基建工程由于工期长或两个施工单位共同承建，这就存在混淆工程界限，交叉工程重复计费的现象。而有的由于设计变更计算了变更增加的项目，不扣除标函内原冇的项目，造成工程量的重复计算。2.2误套定额基建工程结算的编制都是依据国家有关部门的定额基价计算的，基价是否被套高，定额是否被借用，在选子项时是否有重复等现象，这都是影响建筑安装工程结算价格高低的关键

4、。有些施工单位采用低套高、少套多等手段来增加工程费用，有的穿插套用市政或土建定额，有些工程在编制竣工结算时套用了综合定额后再套用单项定额，重复计算同一块费用，或者没有严格执行定额规定的计算原则等。2.3提高材料价格标准由于材料价格和定额消耗量对工程造价影响很大，经常会出现施工单位在编制结算时虚报材料价格和材料用量。由于合同未约定合同外新增乙供材料认质认价问题，施工单位施工时采用低等级材料，结算时却报高等级材料价格。也有实际购买价高于招标时暂定价交与建设单位签证确认，而低于暂定价的就以投标暂定价作为结算依据。1.工程结算审核应采取的措施和对策针对以上存在的问题，要认真分析工程竣

5、工结算编制中产生偏差的原因以及影响工程竣工结算的各种因素,严把审核质量控制关，才能合理地确定工程造价。下面我就如何做好结算审核的措施和对策谈谈自己的看法。3.1工程竣工结算审核的前期准备依据工程特点合理安排工作人员。审核人员应考虑自身的专业能力，充分了解委托工程项目的特点，同时审核人员处理问题时必须依据客观事实,不能带有任何偏见，始终坚持独立自主原则。审核人员还需耍编制、审核造价咨询方案规章制度，使造价咨询工作的组织具有项目针对性，集中力量解决重点难点问题O1.2工程造价审核过程中控制的重点审核程序过程屮的质量控制是整个审核质量保证的核心，对审核过程的质量控制，对保证审核质量

6、，降低审核风险起到了关键性的作用。在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范和定额规定为依据，按照施工合同和招投标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更等进行审核。3.2.1深入现场,全面掌握工程动态。结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核，述要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量。W核人员要学握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否冇的洽商没冇施工，是否冇已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上乂有变化。如发现问题，出现疑问应当逐一到现场核实确认。3.2.2X程量的审核。工程量是编制结算最基本的内容，也是整个工程取费和计税的基础。工程量的真

7、实性对工程造价的影响很大，因此工程造价的审核的重点首先应放在工程量的审核上。审核人员要在工程结算审核前进行认真的调查和实地勘察，摸清施工情况，并在熟练掌握丁程量计算规则的基础上熟悉施工图纸和变更签证及其相关资料，对工程结算进行逐项审查验证。审查的重点应放在容易重复计算或隐蔽工程部分，以核定工程价款结算内容与建设项目实际完成的工程量是否相符，是否存在多报、虚报问题。在审查过程中，既要认真查看施工记录、验收记录、变更签证手续乂要按照混色机要求仔细复查计算工程量，必要时还应查验施工日记，监理记录及相关的会议纪