民间投资的热门投向（下）

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1、民间投资的热门投向（下）

2、第1县级经济区域较小，供求关系稳定，地方特色明显，适合投资少、见效快、地域性强的民间投资介入；西部地区在矿产资源、农业资源、劳动力资源、市场潜力等方面的相对优势将为民间资本提供大量的投资机会。民间投资有推进城市化建设的积极性，通过城市化，可以扩大就业岗位、提高收入、改善生活。由于民间投资的经历和特点，相对风险较高的高科技行业而言，民间投资对传统的一般性竞争行业更加偏爱，这就更增加了民间资本在这些行业中替代国有经济的可能性热门之四：县市经济地方经济、尤其是县市经济是全国经济布局中的一个重要组成部分。作为县级经济单

3、位，既不同于全国，也不同于省级单位和中心城市。作为全国来讲，在经济发展中可以充分利用国内、国外两种资源和两个市场；中心城市可以利用其得天独厚的技术、人才等资源发展本地的经济，但众多的县级单位由于其地理位置和经济发展水平的限制，政府财力有限，利用外部资源方面也不具优势。因此，眼睛向内，充分发挥民间投资的作用，是发展地方经济的一个必然选择。首先，县级经济单位财政力量比较弱，多属“吃饭”财政，没有多余的力量发展经济。而中央财政主要投向西部地区，投向国有企业集中的大中城市，因而对县级区域的预算支援也很有限；县级单位工业发展水平较低，国有企业数量

4、较少，国有单位投资力量较弱，难以带动县级经济发展；在信贷资金方面，由于贷款审批权限上收，银行也很难给予大量贷款；在吸引外资方面，由于多数县级单位地处偏远，市场规模狭窄，投资环境较差，在吸引外资上也不具优势。因此，县级经济只能依靠民间投资的发展。其次，县级单位地处城乡结合部，是联结中心城市和广大农村的纽带，农业资源丰富，人力充足，民间投资在农业产业化和农产品深加工方面将大有作为。要激发农民对农业生产的投资热情，鼓励农民个人或联合兴修水利设施，增加对农业的投资，激发城镇居民对农、林、牧等各方面的投资热情，促进农民和城市居民的联合，鼓励城乡居

5、民对荒山、荒坡、荒漠等的投资。这些投资，既可加强农业的基础地位，又可促进地方经济的发展。第三，县级经济区域较小，供求关系稳定，地方特色明显，适合投资少、见效快、地域性强的民间投资介入。经过多年的发展，各县市已经拥有了一批小型的集体和私营企业，甚至涌现出了一批民营企业集团和大户，城乡居民中也有了一定的积蓄，具备了进行投资建设的条件。大力发挥民间投资的作用，是发展县级经济的重要措施。县级单位要提高对民间投资的认识程度，为民间投资的发展创造条件，根据各地的自然条件和资源优势，采取优惠政策，吸引民间投资；要加强对民间投资的引导，逐步提高民间投资

6、的产业化和专业化水平，增强民营企业的竞争力。热门之五：西部大开发目前，我国正在实施的“西部大开发战略“为民间投资提供了发展的机遇，加快中西部发展，不能立足于依靠中央政府的投资，也不能仅仅依靠地方政府财政，民间投资应成为西部大开发的重要力量。在西部大开发战略中，中央政府已采取了很多的倾斜政策，包括在西部地区兴建大的投资项目、国债资金向中西部地区倾斜、财政拨款增加向西部投资的比例、国际金融机构提供的政府优惠贷款也将有70％投放在中西部等，这些都将对西部地区的发展产生重要的影响。但是，西部地区地域辽阔，人口众多，西部大开发完全依靠中央政府的投

7、资是不现实的；同时，由于西部地区经济发展水平较低、财政收入较少、积累能力较差、地方政府的财力有限，也不可能完全承担起开发西部的重担。因此，西部大开发必须发挥各方面的积极性，充分发挥民间投资在西部大开发中的重要作用。东部沿海省份改革开放20年的实践证明，民间投资是带动区域经济持续、快速发展的强大动力。西部与东部地区最大的差距就在于民间投资和民营经济发展的滞后，以私营企业为例，2001年，浙江省的私营企业的户数、雇工人数和注册资本额分别比西北五省区的总和还要高出63．1％、105．2％和49．8％。因此，采取积极有效的政策，促使民间投资在西

8、部地区的超常规发展，是实现西部大开发战略的重要措施。同时，西部大开发也为民间投资提供了广阔的空间，西部地区资源丰富，经济发展水平低、生产成本低、市场容量大，最适合民间投资的发展。在全国已探明的自然资源中，约有一半在西部地区。西部地区人均国民生产总值仅相当于全国平均水平的60％，工业化率比全国平均水平低6个百分点，工业产值仅占全国的10％左右，西部地区在矿产资源、农业资源、劳动力资源、市场潜力等方面的相对优势将为民间资本提供大量的投资机会。要发挥民间投资在西部大开发中的作用，促进西部经济的非常规发展，就必须制定吸引民间投资者到西部进行投资

9、的政策。要清除限制民间投资发展的体制性障碍，对民间投资的进入实行适当倾斜，除关系到国家安全和必须由国家垄断的产业领域外，其余领域都要向民间资本放开；要在税收、土地使用、企业开办、进出口等方面，取消一切不利于