辽宁科技学院预算管理办法

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1、辽宁科技学院预算管理办法第一章　预算编制的原则第一条预算管理是充分发挥财务管理职能、提高资金使用效益的基础。为了适应预算管理改革的要求，优化学校资源配置，促进学校预算管理规范化、制度化、科学化，进一步规范学校财务行为，明确管理权限，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《高等学校财务制度》和《高等学校会计制度》，结合学校实际情况，特制定本办法。第二条预算编制基本原则是坚持“量入为出，收支平衡”的总原则，以收定支，自求平衡，科学合理，不得编制赤字预算。编制预算既要考虑学校事业发展和建设

2、的需要，也要考虑学校财力的可能。第三条学校全部收入和支出都应纳入预算。第四条收入预算坚持积极稳妥的原则。既要考虑经费来源渠道的增加和收入的增长，又要尽量核实收入，避免赤字隐患。第五条支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约、量力而行、讲求绩效、收支平衡等原则。支出预算既要体现出预算年度学校整体的事业目标，又要保证教学、科研的中心地位；在确保人员支出和正常运行开支的前提下，合理安排事业发展支出。同时要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，使学校事业发展规划与学校财务收支计划相适应。此外，在学校支出预算

3、总额中要保留有适当比例的预备费（机动费），以用于解决当年学校预算执行中出现的不可预见性开支。第二章　预算编制的内容第六条学校预算编制的内容包含收入和支出两部分。第七条学校收入预算主要包括财政补助收入、教育事业收入、其他收入等。第八条学校支出预算主要由各类人员经费支出、学校基本运行支出和部分项目支出等组成。7第三章　预算编制的方法第九条预算的编制方法为：收入预算按来源渠道编制，支出预算按支出用途编制。第十条收入预算的编制（一）财政补助收入根据财政部门核定的定额和补助标准编列；（二）教育事业收入要根据具体

4、的收入项目确定，凡明确有收费标准的项目，要根据有关业务量和收费标准计算，没有收费标准的项目，依据有关规定按上年执行情况结合本年度有关因素编列；（三）其他收入按本年度业务量参考上年收入编列。第十一条各类人员经费支出预算的编制，由财务处商人事等相关部门后，按国家有关政策、标准和编制人数等，结合学校实际情况计算编列。第十二条基本运行支出预算的编制（一）基本运行支出包括党政管理部门的办公费、差旅费、电话费、机动车维持费，教学和教辅部门的教学差旅费、教学管理费、资料讲义费、毕业设计费、实验实习费、体育维持费、国

5、防教育经费、教学业务费、教学仪器维修及配套费、学生活动费（含科技竞赛等费用）、学生思想教育管理费、招生费和就业费等，后勤部门的基本运行费、水电费、采暖费等。（二）基本运行支出预算编制方法主要采用定额定员法。（三）基本运行支出以人事处核定的人员编制数，教务处、学生工作处核定的学生人数，党政办公室、国有资产管理处核定学校设备、车辆台数等为依据，根据各类支出定额计算编列，没有定额依据的根据上年支出情况和当年事业发展计划测算编列。基本运行支出预算由财务处直接计算编列，如无重大变化，各部门无需申报。基本运行支出

6、定额由财务处根据有关政策规定和学校财务状况确定。第十三条项目支出预算的编制（一）项目支出是各部门为完成其特定的工作任务或事业发展目标，在基本运行支出预算之外编制的年度项目支出计划。项目支出分为购置项目、修缮项目、其他专项业务费等三类。（二）项目支出预算编制方法采用零基预算法。7（三）项目支出预算实行申报制，没有申报批准的项目不列入当年预算。项目支出预算由各有关部门按照学校预算审核程序，根据下一年度工作计划结合学校实际财力进行申报。在申报项目支出预算前，要对项目进行可行性论证，包括立项的必要性、项目的目

7、标、组织实施计划和合理的预算，并填报《项目申报书》。（四）为了加强项目立项的规范性、科学性，预算项目申报立项实行归口管理。学校各部门根据要求将《项目申报书》按项目类型报送归口管理部门，归口管理部门在规定的时间内将审核汇总后的《项目立项汇总表》以及相关的《项目申报书》报送财务处，财务处对归口管理部门报送的项目以及项目预算根据学校财务状况进行审核，审核通过的项目列入年度预算草案。（五）项目预算若属政府采购或单位集中采购范围，归口管理部门还需同时报送政府采购（单位集中采购）预算。第四章　预算的执行第十四条学

8、校预算方案由校党委会议批准后执行。第十五条财务处根据学校预算方案，每年分次下拨各部门的预算经费：年初按其基本运行预算经费的50％预拨，7月1日后将剩余预算额度根据部门经费使用情况予以核拨。由上级主管部门或其他渠道取得的专项经费，根据经费到账情况，按照项目进度核拨。第十六条各部门应严格执行经审定批准的财务预算，本着勤俭节约的原则，确保部门工作任务的完成和财务收支预算平衡。第十七条为了保证学校预算的严肃性、有效性，预算在执行过程中原则上不予调整。确因特殊原因