宁波市电视购物专项整治工作方案

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1、宁波市电视购物专项整治工作方案为扎实有效开展宁波市电视购物专项整治工作，根据商务部、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局联合印发的《关于开展电视购物专项整治工作的通知》（商秩发〔2013〕445号精神，制定此方案。一、工作原则及目标按照“规范与发展并重、整治与建设并举”的原则，围绕关系人民群众切身利益的突出问题，加强综合治理。通过深入开展专项整治，依法查处违法违规电视购物行为，曝光一批大案要案，遏制电视购物行业违法违规多发势头，净化电视购物市场环境，引导电视购物经营者规范经营行为，维护公平诚信、竞争有序的市场秩序，

2、保护消费者合法权益。二、整治时间2013年12月-2014年6月三、职责分工（一）商务主管部门负责专项整治的组织协调；牵头召开联席会议部署推进专项整治工作；协调开展联合检查工作；统计上报每月各部门工作信息和工作进展情况；（二）通信管理部门负责互联网站备案管理；（三）公安部门5负责查处涉嫌利用电视购物实施的治安和刑事案件；（四）工商部门负责各类电视购物广告的日常监测检查和对违法责任主体的查处；（五）质监部门负责依法查处生产环节质量违法行为；（六）新闻出版广电部门负责电视媒体播出电视购物短片广告行为及电视购物频道的全面管理；（七）食品药品监管部门负责对电视购物

3、中销售药品、保健食品、医疗器械等商品情况的日常监测和相关生产企业的监督检查。四、整治内容（一）严厉打击电视购物领域的违法犯罪行为。加强重点商品监管，加大对药品、保健食品、医疗器械等关系人民群众身体健康和生命安全商品的监管力度。严厉打击非药品冒充药品宣传疗效、销售假冒伪劣产品的违法行为。依法查处一批群众反映强烈的制播虚假电视购物短片广告、制售假冒伪劣商品、商业欺诈等违法犯罪案件，及时曝光典型案件。推动行政执法信息共享，完善案件移送机制，做好行政执法与刑事司法衔接，加大刑事打击力度。（二）严格监管电视购物经营行为。5严格做好电视购物广告发布企业的资质审查和备案

4、工作。电视媒体在发布电视购物广告前，应当依法查验有关证明文件，核实广告内容。不得发布未提供产品质量检验合格证明产品的电视购物广告。加强对电视购物广告的日常监测检查，及时查处违法责任主体。强化网络环节监管，加强对互联网经营资格、信息服务内容的审查和网络电视购物广告监测监管，禁止虚假违法的购物广告利用互联网发布。（三）加强电视购物频道诚信服务建设。电视购物频道和专门购物时段播出的购物节目要在继续坚持“诚信为本”原则的基础上，进一步提高商品准入、节目内容审查和售后服务标准。强化购物频道的节目制播环节管理，电视台要严格掌控频道所有权和节目编排、审查、播出权，进一步

5、规范电视购物频道的节目和播出形态，做到如实宣传介绍所售商品；督促购物频道完善服务流程，着力改善物流配送、售后服务等消费者投诉集中环节存在的不足；推动电视购物频道建立和完善行业协作和行业自律机制，维护消费者权益。（四）加大宣传教育和社会监督力度。充分利用电视、广播、报刊、网络等传播渠道，宣传电视购物相关法律法规和政策措施，曝光虚假电视购物广告和涉案企业，提高公众参与度和消费者识假辨假能力。加强对诚信企业的宣传推广，提高企业守法经营意识。（五）建立健全促进行业规范发展的长效机制。加快研究制订相关管理办法、经营规范和行业标准，督促电视购物企业完善“冷静期”5退货

6、、保证金、第三方支付等机制。支持消费者协会畅通消费维权渠道，妥善处理消费者投诉。指导有关协会建立和完善会员企业诚信档案，开展行业信用评价，逐步建立企业失信惩戒机制。五、工作要求（一）加强领导，落实责任为扎实推进专项整治工作，市级成立由市贸易局、市经信委、公安局、工商局、质检局、文广局、食药监局参加的电视购物专项整治工作协调小组，以加强领导，落实责任。各地要结合本地实际，将责任细化，明确分工，确保工作落到实处。（二）密切配合，形成合力要建立部门联动的联合监管执法机制，定期及时通报、上报消费者投诉举报信息、相关部门监管执法信息等情况，实现监管资源、信息的沟通与

7、共享，形成监管合力，确保专项整治工作取得实效。（三）信息汇总，及时上报建立工作情况月度报告制度，各地各部门要及时汇总每月开展执法检查、查办案件等情况。市级电视购物专项整治工作协调小组成员单位每月3日前汇总部门情况，并将上月专项整治统计表反馈市贸易局。附件：宁波市电视购物专项整治工作月度统计表5附件：宁波市电视购物专项整治工作月度统计表单位（盖章）：负责人（签字）：联系人：电话：填写时间：项目时间周期举报投诉处理情况监测电视购物广告情况查处违规电视台/企业数（个次）查处违法违规电视购物广告短片情况出动执法人员数(人次)行政处罚案件数(件)行政处罚金额(万元)

8、责令停止发布、整改电视购物广告数(条)曝光违法电视购物广告数(条)