城市房屋拆迁存在的问题与法律思考

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1、城市房屋拆迁存在的问题与法律思考UrbanHousingDemolitionProblemsandLegalThinking摘要城市房屋拆迁是我国现代化进程中不能回避的一个热点问题。随着我国政治、经济体制改革的深入，城市房屋拆迁中的各种法律关系日益复杂。本文针对我国现有房屋拆迁制度存在的缺失和不足进行理论和实证分析，分析城市房屋拆迁出现问题的原因，并对如何修改房屋拆迁制度提供了相应的措施，希望能对我国房屋拆迁制度的完善有所帮。本文系运用规范研究方法进行的专题研究。全文分四个部分：首先是阐述房屋拆迁的法律性质；其次是分析城市房屋拆迁存在的问题；再次是探讨城市房屋拆迁存在问题的原因

2、；最后是提出相应的措施改善城市房屋拆迁中存在的问题。关键词：物权，拆迁，公共利益AbstractUrbanHousingDemolitionisourcountry'smodernizationprocesscannotavoidahotissue.AsChina'spoliticalandeconomicsystemreform,urbanhousingdemolitioninavarietyofincreasinglycomplexlegalrelations.Inthispaper,demolitionoftheexistingsystemandthelackofexis

3、tenceofinadequatetheoreticalandempiricalanalysis,analysisofurbanhousingdemolitioncauseoftheproblem,andhowtomodifythedemolitionsystemprovidestheappropriatemeasures,hopingtoimprovethesystemofhousingdemolitionsomehelp.Thisarticlestudiestheuseofstandardizedmethodsofcasestudies.Textisdividedintof

4、ourparts:thefirstistodescribethelegalnatureofhousedemolition;followedbytheanalysisofurbanhousingdemolitionproblems;onceagainistoexploretheproblemsofurbanhousingdemolitionreasons;finallyproposeappropriatemeasurestoimproveurbanhousingdemolitionProblems.Keywords:Propertyrights；demolition；public

5、interest.目录1拆迁的法律性质61.2关于房屋拆迁法律性质的各种学说61.2对房屋拆迁性质的探讨72房屋拆迁中存在的主要问题82.1房屋拆迁许可证颁发制度不规范82.2房屋拆迁补偿费偏低92.3拆迁认定及补偿安置缺乏法律依据92.4违法强制拆除被拆迁人的房屋102.5没有明确公共利益，与宪法、物权法的规定相抵触102.6强制拆迁法律制度存在明显缺陷102.7民事法律关系和行政法律关系相互交织113存在问题的原因分析113.1法律法规没有界定“公共利益”范围123.2评估工作不公正133.3《拆迁条例》制度设计不合理143.4政绩工程和腐败官员在作怪143.5《拆迁条例》

6、和《宪法》等法律相抵触154建议与思考164.1切实解决法律法规冲突，统一安置补偿尺度174.2提高行政机关的行政意识174.3提高拆迁人员的综合素质174.4有关单位协调合作184.5加强法制和政策宣传力度184.6健全监督机制，加强廉政建设184.7尽快建立和健全行政强制执行机制184.8健全市场评估机制19结语19主要参考文献201拆迁的法律性质房屋拆迁的法律性质是构建房屋拆迁法律制度的基础，弄清楚拆迁的法律性质才能从宏观上把握拆迁制度的整体。1.2关于房屋拆迁法律性质的各种学说城市房屋拆迁所涉及的法律关系非常复杂，比较通行的观点认为城市房屋拆迁实际上涉及到以下几种不同性

7、质的法律关系:一是政府与拆迁人之间的行政许可法律关系。在房屋拆迁以前，拆迁人必须持有国家规定的批准文件、拆迁计划和拆迁方案，向房屋拆迁主管部门提出拆迁申请，房屋拆迁主管部门审查后，对符合条件的被申请人，发给其拆迁许可证。二是拆迁人与被拆迁人之间就拆迁补偿安置所进行的平等协商的私法关系。在房屋拆迁主管部门规定的拆迁期限内，拆迁人应该与被拆迁人就拆迁补偿、安置事宜进行协商，并签订书面的安置补偿协议。也就是说，基于城市总体规划和发展的需要，在“是否拆”这个问题上应该而且必须体现出强制性，但对被拆迁