农村集体产权制度改革实施方案

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1、商河县农村集体产权制度改革文件资料汇编商河县农村集体产权制度改革工作领导小组办公室2018年6月目录一、中央、省、市文件11、中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》22、山东省委、省政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》123、济南市委、市政府《关于稳步推进全市农村集体产权制度改革的实施意见》224、中共商河县委商河县人民政府《关于稳步推进全县农村集体产权制度改革的实施意见》（商发〔2018〕10号）335、济南市农村集体产权制度改革工作领导小组《关于印发《济南市农村集体产权制度改革考核评价办法》的通知》（济农产权发〔2018〕1号

2、）45二、清产核资文件526、农业部财政部国土资源部水利部国家林业局教育部文化部国家卫生计生委体育总局关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知(农经发〔2017〕11号)537、山东省农业厅山东省财政厅山东省国土资源厅山东省水利厅山东省林业厅山东省教育厅山东省文化厅山东省卫生计生委山东省体育局关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知(鲁农经管字〔2018〕1号)608、济南市农业局济南市财政局济南市国土资源局3济南市城乡水务局济南市林业和城乡绿化局济南市教育局济南市文化广电新闻出版局济南市卫生计生委济南市体育局《济南市农村集体资产清产核资实施方案》（济农字〔2

3、018〕19号）1179、商河县农业局、商河县财政局、商河县国土资源局、商河县水务局、商河县林业局、商河县教体局、商河县文化广电新闻出版局、商河县卫生和计划生育局关于印发商河县农村集体资产清产核资实施方案的通知（商农字〔2018〕39号）139三、领导讲话、批示16110、国务院副总理汪洋在全国农村集体产权制度改革电视电话会议上的讲话16211、农业部部长韩长赋在国新办发布会上就《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》答记者问17212、省委书记刘家义同志关于推进农村集体产权制度改革的批示18613、龚正同志在全省农村集体产权制度改革暨农村集体资产清产核资工作动

4、员电视会议上的讲话18714、王忠林同志在全市农村集体产权制度改革工作会议上的讲话201四、实用文本（示范）20815、商河县关于农村集体经济组织成员资格认定工作的指导意见209316、农村集体产权制度改革流程图21217、xx村xx会会议记录21318、xx村农村集体产权制度改革实施方案21419、xx村农村集体资产评估情况公告21620、农村集体经济组织成员名册样表21721、xx村农村集体资产股份量化实施方案21822、xx村集体资产股份量化实施方案公告21923、农村集体资产股权登记簿22024、xx村（社区）股份经济合作社股东清册公示22125、xx村（

5、居）股份经济合作社股东清册22226、附1：昌乐县某村产权制度改革实施方案22327、附2：昌乐县某村（社区）经济股份合作社章程2293一、中央、省、市文件51中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见（2016年12月26日）为探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制，保护农民集体资产权益，调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村的积极性，现就稳步推进农村集体产权制度改革提出如下意见。一、重大意义（一）农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求。农村集体经济是集体成员利用集体所有的资源要素，通过合作与联合实

6、现共同发展的一种经济形态，是社会主义公有制经济的重要形式。改革开放以来，农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，极大解放和发展了农村社会生产力。适应健全社会主义市场经济体制新要求，不断深化农村集体产权制度改革，探索农村集体所有制有效实现形式，盘活农村集体资产，构建集体经济治理体系，形成既体现集体优越性又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制，对于坚持中国特色社会主义道路，完善农村基本经营制度，增强集体经济发展活力，引领农民逐步实现共同富裕具有深远历史意义。（二）农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。51农村集体资产包括

7、农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产，用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产，用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。这三类资产是农村集体经济组织成员的主要财产，是农业农村发展的重要物质基础。适应城乡一体化发展新趋势，分类推进农村集体产权制度改革，在继续按照党中央、国务院已有部署抓好集体土地等资源性资产确权登记颁证，建立健全集体公益设施等非经营性资产统一运行管护机制的基础上，针对一些地方集体经营性资产归属不明、经营收益不清、

8、分配不公开