论物权法制定和颁行的经验和意义

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1、论物权法制定和颁行的经验和意义：D923.2文献标识：A：1009-4202（2011）05-339-01　　摘要物权法的制定和颁行中我们积累了一些先进的立法经验，如充分吸纳社会各界的意见。物权法一出台，从理论到实践上在中国法治发展过程中都具有重大的意义。　　关键词民主科学法律体系民生理论　　　　《中华人民共和国物权法》自1993年启动，历经13年的酝酿和激烈讨论，终于在2007年3月16日第十届全国人大第五次会议高票通过，这是我国法制建设中的一件大事，具有里程碑式的意义。　　一、物权法制定和颁行的经验　　（一）物权法立法指导思想　　物权法的制定是在遵循宪法的基本原则，以

2、经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及科学发展观重要思想的指导下制定和颁行的。　　（二）物权法在制定和颁行过程中充分贯彻了立法的民主原则　　只有民主立法的法律才能使所立之法更好的被民众遵守，使法律具有更大的权威性。此外，民主的立法可以使社会各阶层，广大民众更好的参与立法，提出自己的意见，反应自己的心声，体现自己的了利益需求。　　1．物权法在制定和颁行过程中充分尊重了法学专家、学者的意见。“2002年1月11日，全国人大法制工作委员会召开民法典起草工作会议，会议决定委托专家分别起草，民法室负责后勤保

3、障。具体委托情况是：委托梁慧星研究员负责起草总则编、债权总则编和合同编；王利明教授负责起草人格权编和侵权行为编；中国社会科学院法学研究所郑成思研究员负责起草知识产权编…①”。　　2．物权法在制定和颁行过程中充分。倾听了社会各界和民众的心声。2005年7月8日，全国人大常委会办公厅发布《关于公布〈中华人民共和国物权法﹙草案〉〉征求意见的通知》，规定各地人民群众可以将意见分别寄到所在省、自治区、直辖市人大常委会，也可以将意见直接寄送全国人大常委会法制工作委员会，或者通过.npc.gov.提出意见。　　3．物权法在制定和颁行过程中接受了来自社会各方面的讨论和监督，反应了社会民众

4、的利益需求。这也体现了马克思主义经典作家关于法的本质的认识“……法律应该以社会为基础。法律应该是社会共同的、由一定物质生产方式所产生的利益和需要的体现②”。　　（三）物权法在制定和颁行的过程中充分体现了立法的科学性原则　　关于立法的科学性，马克思在他的《论离婚法草案》中说到：“立法者应该把自己看做一个自然科学家。他不是在制造法律，不是在发明法律，而仅仅是在表述法律，他把精神关系的内在规律表现在有意识的现行法律之中。如果一个立法者用自己的臆想来代替事情的本质，那末我们就应该责备他极端任性③。”物权法的科学性体现在它是社会主义市场经济的基本法。　　1．物权法概念上的科学性。物

5、权法吸收了一些新的概念，如占有、物上所有权、建设用地使用权等等。　　2．物权法注意保护私人财产。一方面随着市场经济的发展，公民个人私有财产不断增加，人们保护自己劳动成果的法律意识不断增强，迫切地需要保护自己的劳动所得。同时另一方面，由于法制的不健全，各种各样侵犯老百姓的财产权利的行为频频出现，比如征收、征用行为得不到合理的补偿的情况。所以物权法需要在这一方面进行弥补性规制，有利于保护个人财产，维护公民财产利益，真正实现以人为本的价值目标。　　（四）物权法中确立了对各市场主体财产权的平等保护原则　　这里的平等保护是指市场准入等法律地位上的平等，而且对受到侵害的物权进行平等的

6、保护，而不应当区别对待。　　二、物权法制定和颁行的意义　　（一）物权法弥补了合同法调整经济关系的不足，完善了我国社会主义市场经济法律体系　　我国的《民法通则》和《合同法》也规定了诚实信用原则。但是合同法作为市场经济的契约关系法，调整的是一种债权关系。债权关系是相对的关系，不具有排他性。　　（二）物权法关注民生，保护最广大人民群众的根本利益　　物权法加强了对城市居民财产权的保护。《物权法》规定，“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”。这样的规定就解决了城市居民安居乐业的头等大事，不用担心房屋所有权和土地使用权分离所带来的问题，也就是说买了房屋以后就可以在那里安安心心的工

7、作和生活。此外，《物权法》创设性的规定了商品房预告登记制度，防止开发商为了赚取更大的利益而损害消费者的利益，目的是防止开发商一房数卖，充分维护商品房买卖市场的交易安全。　　承包经营权的物权化第二个意义是赋予了土地承包经营权的排他效力。　　此外，土地承包经营权的债权物权化给农民要求征收补偿提供了法律途径。　　（三）物权法使得民法基本理论发生更新　　物权法在理论方面借鉴了潘德克顿法学的原理，丰富了民事权利的种类。民事权利从权利性质上被划分为请求权和支配权。　　1．请求权和支配权发生变动的原因有着显著的区分。请求权是在“私法自治”的