信访事项办理工作规范.doc

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1、信访事项办理工作规范-29-目录目录-1-关于进一步规范信访事项办理工作的通知-2-一、信访事项办理中的关键环节-2-（一）受理告知-2-（二）调查与处理-3-（三）回访与评查-5-（四）信访调查中存在的问题-6-二、信访事项办结标准与属实程度-7-（一）办结标准-7-（二）属实程度-8-三、信访事项的办结与不结-9-（一）办结-9-（二）暂结-9-（三）不结-10-四、上报信访事项办结材料的要件与顺序-10-五、信访积案办理要求-11-六、存在的相关问题及要求-11-重要信访事项查结呈审签-14-偃师市

2、领导接访案件查结呈审签-15-信访事项受理告知单-18-信访事项处理意见书-19-协议书-22-息访罢诉承诺书-25-信访事项处理情况回访登记表-26-信访案件审签流程图-27-信访局科级干部联系单位情况-28-信访案件处理流程图-29-走访程序图-30--29-关于进一步规范信访事项办理工作的通知各镇（区）、市直各单位：信访事项办理是党委、政府信访部门的一项日常性工作，也是信访工作的重要环节。认真处理好每一个信访问题，是各级党政领导干部和信访干部宗旨意识、公仆意识、责任意识的体现，也是一个地方和部门信访

3、整体工作水平的体现。不断提高信访事项办理质量，为群众解决实际问题是信访工作的核心，也是实现案结事了、息访罢诉的关键，同时也是信访工作基层基础建设的一项重要任务。现就信访事项办理及上报中的若干问题通知如下。一、信访事项办理中的关键环节（一）受理告知根据《信访条例》第二十一、二十二条规定，案件承办单位应在收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。目前存在的问题：1、未向信访人进行受理告知；2、超过规定期限；3、未送达信访人本人或委托人；4、《受理告知单》不规范；-29-5、受理告知和答复处理意见为同一日。（二

4、）调查与处理1、成立调查组。一般信访事项可由有权作出处理意见的责任单位组织调查组直接调查；情况复杂、涉及面广的重要信访事项，由主管部门或领导指定部门牵头，有关部门参加，组成联合调查组联合调查。2、制定调查方案。在对信访事项进行调查之前，要认真分析研究信访人的反映材料和有关政策法规，根据具体情况制定调查方案，提出明确要求。3、实施调查。调查信访事项时，一定要实事求是，全面认真。4、提出处理建议。调查组经对信访事项调查核实后，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别提出以下处理建议：（1）请求事实清楚

5、，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持；（2）对经过调查认定信访人反映的问题应该解决、但一时不能解决的信访事项，其查结的原则是必须有切实可行的、并经信访人同意的解决计划；（3）请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作；-29-（4）请求缺乏事实依据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。但要做好信访人的思想教育和稳定工作。5、作出处理意见（决定）。有权作出处理意见（决定）的机关，根据调查组调查的情况和提出的处理建议，作出实事求是的、符合法律法规和政策规定的处理意见

6、（决定）。6、出具书面答复意见书。处理意见（决定）形成后，要及时与信访人见面，征求意见，并请信访人签字。《信访事项处理意见书（决定书）》要写明信访人不服处理意见（决定）的救济途径和时限。同时，要注明信访人的联系电话。如果作出支持信访请求意见的，应当督促有关机关或者单位执行；如果作出的是切实可行的、并经信访人同意的解决计划的，要督促解决计划的落实。对匿名反映、无法通知信访人的信访事项，应当采取公告、公示、听证会、代表会议等形式，向有关人员通报处理情况，征求他们的意见，并作记录。属于上级交办或领导批示交办的，

7、应将此通报情况随办结报告一起上报。经调查后作出的处理意见，应当抓紧在办理期限前予以落实。已经落实的，应附必要的证明材料；在规定的期限内难以落实到位的，应当说明理由和计划落实的具体措施、责任人和期限，并在落实后及时向交办或转送该信访事项的机关补报落实情况。-29-对以前已经调查处理且未复核过、上级又交办的信访事项，应再作调查，查结报告必须重写，并讲清有关过程；重新与信访人见面，了解其近况。此前的结论只能作为附件。对直接受理的信访事项，必须在《信访条例》规定的办理期限（60日）内办结；对上级交办的信访事项，交

8、办时有明确要求的，按上级要求的期限结报。情况复杂，无法按期报结的，经单位领导批准，可以适当延期，但最长期限不得超过30日。延期后，责任单位应当告知信访人延期理由，同时报上级交办机关批准备案。对直接受理的信访事项，办理期限自作出信访事项予以受理的书面答复之日起计算；对于信访人的姓名（名称）、住址不清的，以作出信访事项受理决定之日起计算。（三）回访与评查信访事项的回访工作是上三级案件办理的一个重要环节。对案件办理后，群众签字不同意