欧盟挺起“脊柱”

《欧盟挺起“脊柱”》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、欧盟挺起“脊柱”郑园园　　8月25日，欧盟特别外长会议做出决定：向黎巴嫩增派5600至6900名维和士兵，从而使欧盟士兵人数占到联合国驻黎巴嫩维和部队总人数的一半以上，成为维和部队的骨干。联合国秘书长安南对此高度赞赏，认为欧盟成员国派遣的士兵“将成为联黎部队的脊柱”。　　“脊柱”能够挺起来，意大利、法国是主要支撑力。联合国安理会第1701号决议出台仅一周，意大利政府率先为派兵开亮绿灯。28日意政府向议会提交法案，派兵2500人，拨款约亿欧元，意大利将是为维和出力最多的国家。意大利总理普罗迪5月执政伊始，就信守竞选诺言，做出了从伊拉克撤兵的决定，和上届政府划清了界线

2、。这次向黎巴嫩派维和部队的决定进一步表明，意大利新政府支持和平选择，愿意为维护和平担当责任。担任过欧盟委员会主席的普罗迪无疑具有强烈的欧洲意识，他清楚意大利的决定对欧盟派兵的推动作用。他说，这是一项和平的重任，是意大利同伙伴国一起在矛盾错综复杂的地区建设和平的重任。可以预测，意大利外交将因这个决定步入新阶段，其国际形象也因此得到提升。　　法国是欧洲军事与外交大国，富有在中东和平斡旋的传统和经验，与黎巴嫩又有历史渊源。安理会第1701号决议出台后，法国却对维和的授权、规则及安全保障产生疑问，在增派问题上经历了大约10天的“犹豫期”，为此受到美国主流媒体的“狂轰滥炸式

3、攻击”。最终，“大国雄心”和“大国责任”占了上风，法国做出增派2000名士兵的决定。　　这一决定与法国在中东的外交传统相符、与法国作为安理会常任理事国的地位相符，也与法国所拥有的军事能力相符。新世纪之初，法国启动军事改革，《2003―2008年军事纲领》规定每年提高15％军事预算。新军事纲领实行近4年，国家的防务能力得到大幅提升。国防部长阿利奥―马里最近表示，尽管法国派驻海外的维和人员已达万，但从技术、装备、人员、财力各方面评估，法国都仍有能力在海外进行一项大规模、几项小规模的维和行动。她对来自美国的攻击做出了强力反击，说那些不愿向黎派出一兵一卒的国家“没有资格批

4、评法国”，“应该照镜子看看自己”。　　意大利和法国的决定，扭转了欧盟内部在维和问题上的悲观论调，促使成员国接二连三地做出派兵决定。就连在派兵问题上比较谨慎的北欧国家也纷纷提出参与维和的计划，为欧盟最终决策定下了基调。　　欧盟领导联黎部队，具有以下标志性的意义：第一，2005年欧盟宪法在法、荷两国遭否决后，欧盟进入“疗伤期”，共同外交与安全政策进展缓慢，难有作为；领导联黎部队使欧盟找到了重新凝聚成员国力量的契机。正如欧盟一位外交官所说，讨论增派联黎部队问题，与其说体现欧盟对黎的关心，不如说体现欧盟对自身团结的关心。艰难的维和行动如果成功，欧盟共同外交与安全政策的可信

5、性将极大地提高。第二，美国的单边主义政策、“先发制人”战略激起天怒人怨，与美国相比，欧盟在促进地区对话与和解方面占据着道德制高点，即软实力优势。欧盟维和士兵同中东国家的穆斯林维和士兵在黎巴嫩共同工作，欧盟将有机会与伊斯兰世界保持良好的沟通，赢得信任，其调解地区冲突的能力也将因此提升，“脊柱”可以挺得更直，对单边主义的制约也将更有效。　　《人民日报》