南京市重大食品安全事故应急预案

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1、附件玄武区价格异动应急预案一、总则（一）编制目的为及时应对、妥善处置玄武区内重要商品和服务价格的异常波动，规范价格异动应急响应程序，保护经营者、消费者的合法权益，维护正常的市场价格秩序和社会稳定，结合我区实际情况，编制本预案。（二）编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国价格法》《江苏省价格条例》《江苏省突发公共事件总体应急预案》《江苏省价格异动应急预案》《江苏省突发事件应急预案管理办法》《南京市突发公共事件总体应急预案》《南京市突发事件预警信息发布管理办法》《南京市价格异动应急预案》。（三）适用范围本预案所称价格异动，是指由

2、于突发自然灾害、公共事件、社会安全、经济安全等社会经济生活中不确定因素，引起市场供求关系、公众消费心理突然发生明显变化，进而形成对正常生产生活秩序造成重大影响的区域性商品和服务价格异常波动的现象。-16-本应急预案适用于玄武区行政区域内发生的，以及辖区外发生但对我区产生重大影响、可以预见的较大级别以上的价格异动事件。（四）工作原则1.快速反应、部门联动。发生价格异常波动时，必须及时作出预警，并报告区政府和上级价格主管部门，适时启动应急预案。价格异动应急工作，在区政府的统一组织领导下，各有关部门分工负责，相互协调，相互配合，在各自职责范围内做好

3、应急工作。2.统一领导、分工负责。区价格主管部门负责本行政区域内的价格异动应急处置工作，各相关部门按职责分工负责，上一级价格主管部门对区价格主管部门的应急处置工作进行指导、检查、督促和协调。3.积极稳妥、依法处置。价格异动应急工作，要严格按照法定权限和程序办事。出台价格政策，要严格遵守法律法规的规定，综合运用法律、经济、行政、舆论等手段，调控市场，平抑价格。查处价格违法案件，要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。4.舆论引导、适度保密。发生价格异常波动时，要积极运用价格监测和舆论宣传手段正确引导市场消费，在一定时间

4、和范围内，要严格遵守有关保密制度，避免因有关消息外传引起市民恐慌、发生哄抢，导致市场混乱的情况发生。-16-二、组织指挥体系及职责（一）领导机构及职责区政府成立玄武区价格异动应急工作领导小组（以下简称区领导小组），统一领导全区价格异动应急处置工作。由区政府分管价格工作的副区长任组长，区物价局局长任副组长。成员由区委宣传部、区发改局、区物价局、区民政局、区财政局、区统计局、区公安分局、区市场监督管理局、区建设房产和交通局、区商务局、区旅游局、区维稳办等部门的分管领导组成。1.区领导小组主要职责是：（1）贯彻落实市委、市政府和区委、区政府的决策部

5、署，领导、组织、协调全区价格异动应急处置工作；（2）根据价格监测预警信息，认定价格异动警情级别，适时发布启动应急响应或取消应急响应状态的命令；（3）根据价格异动情况，分析预测市场价格形势，提出实施和解除价格干预措施或者紧急措施的建议；（4）在区政府领导下，区级价格主管部门及其他有关部门开展价格异常波动应急处置工作；（5）指导、协调各应急小组开展应急处置工作，向区政府和市价格异动指挥中心报告应急处置情况；-16-（6）完成区政府和市价格异动应急指挥中心交办的其他工作。2.区领导小组下设办公室，负责价格异动应急处置具体工作。办公室主任由区物价局局

6、长兼任，主要职责是：（1）承担全区价格异动应急处置综合协调工作，负责上级有关政策规定的上传下达，并提出贯彻意见与措施；（2）负责市场价格信息的监测、收集、分析与传递，及时向区领导小组报告，适时提出预警建议；（3）协调各应急小组开展价格应急工作，并协调督查有关政策、制度、措施的落实情况；（4）开展对外联络和宣传，做好价格信息发布和舆论引导工作；（5）负责全区价格应急处置体系建设与管理，完善价格监测和预警系统，组织应急预案管理和备案工作。3.主要成员单位职责发生价格异常波动后，区物价局作为应急工作牵头部门，各成员单位作为协作和保障部门，应当按照“

7、统一指挥，分工负责”的原则，协同做好应急工作。-16-（1）区委宣传部：负责协调新闻媒体（单位）做好市场价格信息的发布工作；把握正确舆论导向，指导新闻媒体客观报道价格异动事件，消除群众疑虑；（2）区发改局：负责全区保供物资供需平衡调控；向上级发改委提出动用有关储备的申请；负责监测分析工业和信息产业价格运行态势，统计并发布相关信息；（3）区物价局：负责本预案的具体组织实施，会同有关部门对价格异动情况进行监测预警，及时提出应急预警和意见，抓好各项应急措施落实，查处各类价格违法案件；（4）区民政局：会同财政部门，按市政府要求认真落实发生价格异常波动

8、时对城市困难群体的补贴标准；（5）区财政局：负责资金保障工作；（6）区统计局：负责协助价格主管部门监测有关信息，提供有关数据，加强市场价格走势分析和预测；（7）区公