一路高歌话平安--文书

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1、一路高歌话平安>>文书一路高歌话平安-----**县二十六年无群众纠纷械斗纪实**是个老区国贫县，多年来，**县政法综治工作在市委、市政府的正确领导下，在上级综治委、政法委的精心指导下，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，认真贯彻落实党的十六大和中央、省、市政法综治工作会议精神以及“三个代表”、“八荣八耻”重要思想。把落实领导责任制，维护社会政治稳定放在首位，把优化招商引资和经济发展环境作为工作重点，突出“严打”整治和政法队伍建设，推进基层综治基础建设，有力地维护了全县的社会稳定，保障了改革和发展的顺利进行。实现了全县连续

2、26年无群众性纠纷械斗，无群体性事件，无群死群伤等重特大灾害和生产安全事故的平安战果。从1997年至2000年连续四年被评为全国综合治里先进县，辉煌的平安战果得益于制度的创新和落实。一、盯住一把手落实责任制县委、县政府在制定全县综合目标时,将社会治安综全治理实行单项考核，并实行一票否决制，把综治工作纳入发展县域经济总体规划中来部署。明确规定县级领导和乡镇主要领导必须交纳1000元作为风险保证金。县六套班子成员坚持长年包乡蹲点，对综治工作做到“蹲一点、抓一片、带一面”。乡镇、部门主要领导亲自挂帅，层层签定综治责任状，签订

3、面达100%。县委、县政府坚持选拔“一把手”，用“两手抓”的能人；任命“一把手”，讲“两手抓”的责任；考核“一把手”，看“两手抓”的政绩。建立健全了党政领导干部综治工作述职制度，由县委组织部和县综治办建立档案备查。全县先后有9名乡镇和县直单位“一把手”，因“两手抓”成绩突出被提拔到县级领导岗位。同时，建立健全可防性案件责任追究制和领导责任制、并着力强化干部的法治意识和廉政意识。开展党员干部“1+1”帮困扶贫、“1+1”扶贫助学活动，结成帮困扶贫对子826对，累计为农村困难群众提供资金和物资540多万元。干部良好的思想作

4、风，重塑了党和政府的形象，密切了党群、干群关系，有力地促进了社会政治的持续稳定。二、绷紧稳定弦消除隐患源随着改革开放的不断深入，利益关系和利益格局的进一步调整，就业压力问题、社会保障问题、困难群众问题、山林权属等到诸多不稳定因素和治安隐患不断增加。面对新形势的严峻挑战。县委、县政府始终把稳定工作放在首位，时刻绷紧稳定弦，以维护人民利益为切入点，把各种矛盾纠纷化解在基层萌芽状态中，从源头上消除各种治安隐患。各级领导逢会必讲稳定，坚持把稳定工作纳入县域经济总体规划之中，要求在敏感问题、热点问题的处理工作中，必须紧绷稳定弦，

5、做到影响稳定的政策措施不出台。较好地把发展速度、改革的力度同社会可以接受的程度结合起来，从源头上消除了引发群体性事件和群众越级上访事件的诱因。主要采取“四前”工作法。机构组织走在工作前，保证了预防化解工作有人抓、有人管。建立健全了乡（镇）综治办机构，全县11个乡（镇）和县直各部门都成立了综治办公室。明确一名单位副职分管政法综治工作。全县各乡（镇）、县直各部门还配齐了维护稳定信息专职督查员。做到了网络健全，力量精干，解决了有人管事、能管好事的问题。预测工作走在预防前，建立网络健全、反应灵敏、能及时发现矛盾纠纷的预警体系。

6、全县各级党政组织、县直各部门坚持乡（镇）每周、县直单位每半月开展一次矛盾纠纷排查，乡（镇）每半月、县直单位每月一次上报排查结果，对有重大矛盾预兆日纠纷，坚持按“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，把稳定因素提前化解在基层，以提高预防工作的针对性。仅2006年，**县通过各种渠道收集到的信息就有360余条，为预防和化解矛盾，超前做好工作提供了依据。预防工作走在调解前，努力减少矛盾，尽可能避免纠纷。坚持抓早、抓小、抓苗头。一是及时解决群众上访问题，有效地遏止重大集体上访事件的发生；二是尽力解决拖欠农民工工资问题。督

7、促有关部门把欠发农民工工资全部发清。三是着力解决计划生育、山林权属的群众利益、矛盾纠纷问题。对少数法制观念淡薄，抗拒计划生育，殴打乡干部的行为给予了严肃处理。并进行了社会治安综合治理集中整治，有效地避免了群体性事件的发生。四是认真落实刑释解教人员的各项优惠政策，建立完善刑释解教人员档案，努力抓好县、乡（镇）、村（居）干部与刑释解教人员结对帮教措施。到目前为止，**县88名重点监管的刑释解教人员在政府的帮助下全部走上勤劳致富的道路，无一人重新违法犯罪。调解工作走在激化前，力争把矛盾纠纷解决在萌芽状态。**县在调解工作中，

8、突出“快”，注重“细”。“快”，就是一旦发生矛盾纠纷。不拖不推，立即受理，立即调处，真正做到了闻风而动，雷厉风行。“细”就是做过细的教育说服工作，理顺情绪，消除隔阂。近几年，该县共发生各类纠纷2360起，调处成功率为98.6%，其中有86%在村一级得到了及时化解，调解一事，和睦一方，没有一起矛盾激化。基本实现了小事不出村（居），一