江西省乡村管理的堤防工程标准化管理操作手册编制指南

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1、江西省乡村管理的堤防工程标准化管理操作手册编制指南（试行）2018年3月编制说明一、本指南适用于我省由乡镇人民政府、农村集体经济组织（含农民用水户协会）负责管理的堤防工程。二、可由上级水行政主管部门统一组织，以乡镇或县为单位，编制堤防通用管理手册，再由管理责任主体根据小型堤防工程实际情况补充完善或删减。管理手册的编制可根据具体工程管理的实际需要或内容属性，分类分册编制。巡视检查、维修养护等关键岗位工作可根据需要编制口袋本，方便查阅和使用。三、聘请物业公司、专业公司或者技术队伍（统称物业公司）参与工程管理

2、的，管理责任主体应要求物业公司依据本指南编制管理手册。四、本指南主要涉及工程的安全管理和运行管理工作，管理单位的其他日常事务性工作不在管理操作手册编制范围之内。五、管理操作手册应根据管理工作的实际情况适时进行修订、完善，以满足功能需要。每一次修订需注明版本号、生效时间、编制和审批人。1目录编制说明11总则11.1管理目标11.2适用范围11.3制订与发放11.4手册培训12基本情况22.1工程概述22.2管理责任22.3岗位设置22.4岗位职责22.5管理范围33工程巡查43.1巡查制度43.2巡视检查

3、44运行管理54.1运行制度54.2防汛管理54.3应急管理55维修养护65.1维养制度65.2日常维护65.3经费测算65.4大修抢修66其他76.1环境保护76.2档案管理76.3管理考核76.4口袋本7附录1工程概述（样式）8附录2“岗位-事项-人员”对应表（样式）911总则1.1管理目标根据乡村管理的堤防工程管理的实际情况，确定工程管理目标，制定本手册编制的目的。1.2适用范围明确本手册适用于哪些工作事项、哪些人员。1.3制订与发放说明手册生效时间、编制和审批人版本号编制规则为：XXXX-YYY

4、Y（第*版）XXXX——堤防名称的首个拼音符号，如“永安堤”为“YAD”、“梓埠联圩”为“ZBLW”YYYY——编制或修订管理手册的年份，如“2017”说明手册发放到哪些人。1.4手册培训说明手册培训的对象、内容、时间、计划。92基本情况2.1工程概述写明堤防工程的流域概况、工程等级、防洪标准、建筑物基本特征、工程管理范围和保护范围等。见附录1。附工程特性表，主要列出水文特性、建筑物特性的基本参数。列出重要设施设备基本情况表。2.2管理责任可按管辖范围，参考表1明确各堤防的管理责任。表1堤防管理责任表堤

5、防名称安全管理责任人安全生产责任人政府责任人管理主体2.3岗位设置理清岗位工作事项，将各工作事项落实到具体岗位及人员，制定“岗位-事项-人员”对应表，参考附录2。92.4岗位职责明确堤防安全管理员的管理职责、岗位要求等内容。2.5管理范围1、明确管理范围和保护范围。2、在管理范围内设置工程管理和保护范围公告牌、工程简介公告牌、水域保护警示牌、涉水安全警示牌，并列出清单。3、列出管理范围内其他非本工程的建筑物、取排水口等记录台账，包括所属、位置、范围、建设时间等。93工程巡查3.1巡查制度制定巡查制度。3

6、.2巡视检查分日常巡视检查、汛前巡视检查、汛后巡视检查、特别巡视检查等情况。1、简述工作目标。2、明确各类巡视检查时间安排、巡查频次、巡查路线、检查内容等。94运行管理4.1运行制度制定工程运行管理制度、防汛抗旱工作制度、防汛值班工作制度等。4.2防汛管理1、简述工作目标。2、列出防汛管理可能涉及的重要指标，如设防（防汛）水位、警戒水位、保证水位等。3、明确防汛前准备工作、物资准备、汛期间的值班安排等。4、明确防汛物料和设施存放位置。5、列出工作流程，明确闸门启闭机等设施的操作步骤。4.3应急管理分一般

7、事件处理、突发事件应急处理等情况。简述事件启动条件、应急工作目标、事件处理方式。95维修养护5.1维养制度制定养护工作制度、维修工作制度、大修工作制度等。5.2日常维护分堤顶、堤身（坡）、堤脚、防护工程及穿堤建筑物等养护维修保养情况。1、简述工作目标。2、明确时间安排。3、列出维护项目和内容（分建筑物部位）。5.3经费测算1、简述工作目标。2、列出引用或使用的依据，如相关的文件、检查报告和定额。5.4大修抢修分大修、抢修情况。分类简述主要工作流程。96其他6.1环境保护说明对工程管理环境保护的具体要求。

8、6.2档案管理分工程建设档案、工程管理档案等。1、简述工作目标。2、建立档案管理制度。6.3管理考核明确安全管理员考评制度，将考评结果与安全管理员奖惩挂钩。6.4口袋本可按照不同岗位，将管理手册的主要内容摘抄编制各类岗位口袋本。（1）工作目标；（2）岗位职责；（3）工作流程（程序）；（4）仪器设备操作步骤；（5）质量技术要求；（6）相关工程简图及工程特性表。9附录1工程概述（样式）1.1流域概况××堤防工程位于××流域，该流域位于××，××