中国环境产业的商业模式再造

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1、中国环境产业的商业模式再造尽管存在种种困难，综合环境服务应该是中国环境行业大势所趋的选择。越早看清楚这一点，并为此提前谋划和布局，越有可能从中建立一个强大的产业基础。伴随中国持续三十年的经济高速增长，我们亲眼所见及感受到的一个事实是，中国环境质量呈现恶化加剧势头，由此造成的环境破坏、健康损害触目惊心。环境问题已经成为公众抱怨话题、侵蚀政府公信力、导致社会不稳定的酵母。中国环境的承载力非常脆弱，改善和治理刻不容缓!政府近年来也日益重视环境改善和环境保护，通过完善立法，加大资金投入，2010年又将节能环保专门列入战略新兴产业规划范畴，环境行业面

2、临巨大的发展机遇。环境行业人士和资本市场参与者对此都感到振奋。但是，中国环境行业前景真的就会因此发展形势喜人吗?政府主导的环境行业一般理解，广义的环境行业包含国民经济结构中为环境污染防治、生态保护与恢复、有效利用资源、满足公众环境需求，为社会、经济可持续发展提供产品和服务支持的政府监管体系和产业，诸如污染控制与减排、污染清理及废物处理等方面提供产品与技术服务，以及涉及产品生命周期过程中的洁净技术与洁净产品、节能技术、生态设计及与环境相关的服务等等。按照治理对象划分，环境行业包括水务(供水、污水处理)、固废(生活垃圾、工业废物、危险废物等)、

3、供热、空气治理和环境修复等等，涉及国民生活和经济发展需要的各种环境要素的广阔领域。当前，中国环境行业还只能称为行业，而不是完整意义的产业。因为环境行业中的行为主体绝大部分，即投融资和运营仍归属政府，行政行为色彩浓厚;只在设备制造和设计、工程领域市场化程度比较高。此外，环境企业，尤其环保企业普遍处于小、散、幼阶段，产业集中度低。业内人士常说：环境行业政策性强，一定程度上就说明了政府主导的环境行业的现实。然而，环境行业若要真正产业化，必须优先解决产业化的重要前提及机制问题，例如污染者/受益者付费机制、价格政策、财税政策、运营专业化、严格执法等等

4、目前都不同程度存在缺失和失序，导致产业化发展缓慢。同时需要注意的是，发展环境产业，有了文件和理念固然是一种进步，但不能只停留于文件和口号上。在释放市场需求的政策落实、降低产业准入门槛和交易税负等方面，都存在很多努力的空间。综合环境服务兴起纵观我国以往的环境(环保)行业政策，偏重于关注建成多少环保设施，对环境改善和治理的最终效果重视不够，而这恰恰应该成为整个环境服务目标的重点。如果政府或环境直接责任人关注环境服务的最终效果，将为环境服务提供方创造一个服务交付(deliveryofservices)的交易市场。交易界面的推移，将显著降低由于拆解

5、环境服务产业链各个环节产生的高昂的交易成本，为实现环境服务的全过程成本最小化提供根本动力。笔者理解，这种以环境服务的效果作为交付标的物的商业模式，即为最近业内热烈讨论的综合环境服务。这一商业模式的关键是如何将消除环境负效应(环境服务的效果)转化为可收费行为，并形成足够的现金流。综合环境服务要成为产业，须建立相应的服务成本回收补偿机制：1)要么是政府付费，形成政府采购环境服务的法律关系;2)要么是污染者/受益者付费，形成直接干系人承担责任的法律关系;3)要么是两者兼而有之。在此基础上，构造清晰、可预期的、强度足够的稳定现金流。发展上述综合环境

6、服务的现实困难在于地方政府信用不足，以及收费机制的强制性不够、收费水平不足、定价及价格调整机制不完善。其中，环境服务的定价机制又是最敏感的部分。很多环境治理的外部效应缺乏内部化的便利条件，责任体系又不清晰，导致环境服务的价值未被准确定价。譬如：水资源的真实价格发现机制缺失;合理的污水处理标准设定和环境容量的关系不匹配;危险废物的处置标准过低，如何规定环境修复的责任主体尽管存在种种困难，但中国环境行业经过多年探索，我们认为综合环境服务应该是大势所趋的选择。越早看清楚这一点，并为此提前谋划和布局，越有可能从中建立一个强大的产业基础。综合环境服务

7、市场划分以结果导向的环境服务为交付标的物的综合环境服务市场，包含了企业-政府(B-G)、企业-企业(B-B)、企业-用户(B-C)三类细分市场，其中尤以B-G和B-B市场是重点。你可能会感兴趣：关于进一步加强农村环境保护的建议关于“综合治理农村环境卫生”的建议关于改善空气质量的建议提高环境影响评价质量的方法加强我省海岸带典型地质的环境保护风能协会发布2012年中国风电装机容量统计免费(.mFFanwEN.)：环保论文收集或原创企业-政府(B-G)市场有市政污水处理、污泥处理、固废处理、环境修复与管理，它的实质是政府环境服务外包采购。企业-企

8、业(B-B)市场有烟气脱硫的合同减排、工业园区污水集中处理、工业园区固废集中处理、合同能源管理等等，它的实质是企业环境责任的外包及服务购买。企业-用户(B-C)市场有市政供水、城