试论内资bot融资模式在高校新校区建设中的运用

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1、试论内资BOT融资模式在高校新校区建设中的运用：随着我国高等教育的发展和高校办学规模的扩大，很多高校都建设了新校区。本文在分析高校新区建设引入内资BOT模式的必要性和可行性的基础上，探讨了高校内资BOT融资模式的范围及运作方式。本文由提供,本站还提供服务.以及金融论文下载,如需转载,请保留一个链接:jinrong/关键词：高校新校区建设基础设施内资BOT融资模式BOT项目中国高等教育自1999年大幅度扩大招生规模以来，到2008年，高等教育毛入学率达23.3%，全国在校学生人数已达到2907万人

2、，中国高等教育已进入大众化阶段。建设新校区是我国高校在高等教育规模扩张中的一项重要举措，其有效地解决了制约高校发展的瓶颈问题，改善了办学条件，保证了教学质量，为高等教育的大发展提供了空间；另一方面，我国高校经费（财政拨款渠道、教育收费渠道、科研渠道、产业渠道）仅能保证高校日常运转的需要，无法满足新校区建设的巨额资金需求。因此，高校有必要探索新的融资渠道，如BOT项目融资渠道、社会捐赠渠道、基金渠道、信托渠道等为新校区建设提供资金，以促进高等教育健康持续的发展。一、内资BOT融资模式1、BOT融资

3、模式BOT是英文Build－Operate－Transfer(即建设－经营－转让)的缩写，是社会资本投资参与基础设施建设的一种投融资方式。典型的BOT定义是：政府(通过契约)授予私营企业或个人（项目发起人）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，将基础设施无偿移交给政府部门。BOT模式根据项目投资者及项目股本资金的不同可以分为外资BOT和内资BOT。2、内资BOT模式一般意义上的内资，是指国

4、内财政资金和国内民间资本的总称，具体包括中央和地方政府的投资、国有企业投资、集体企业投资、民营企业投资以及个人的投资。本文所讨论的内资，是特指国内民间资本。国内民间资本包括国有民间资本和私人民间资本两部分。国有民间资本最常见的就是国有企业资本和国有商业银行资本；私人民间资本包括各种形式如股份制、股份合作制、合伙制等非国有私营经济资本。二、高校新区建设应用内资BOT融资模式的必要性在国家建设资金投资严重不足的情况下，将BOT投资模式引入到高校新校区建设中来，将对传统的高校资源配置与运作产生全面的冲

5、击，也是一种有益的尝试，其必要性主要体现在以下几个方面：1、高校新校区基础设施建设资金的需要高校目前的经费主要用于高校日常教学科研的正常运转，政府虽然通过各种途径增加对教育产业建设方面的投资，但还是无法满足新校区建设所需的巨额资金。因此，利用内资BOT融资模式吸引民间资本参与新校区基础设施建设，在一定程度上可以缓解高校建设资金的不足，弥补资金缺口。2、减轻政府财政支出的压力，分散项目投资风险高校内资BOT融资模式有效的引进了民间资本对高校新校区基础设施的投入，缓解了政府财政支出的压力，实现了政府

6、、民营企业、高校三方的最佳融资效果。在高校内资BOT融资模式下，高校增加了基建项目的资本金数量，降低了资产负债率。这不仅节省了政府的投资，还将基建项目的部分风险转移给了民营企业。3、拓展投资空间，提升竞争力高校由于投资主体单一、财力有限，基础设施建设普遍存在着建设资金不足、运营效率低下的现状。高校内资BOT融资模式有利于引进竞争机制，形成投资主体多元化、资金多渠道的融资新格局。4、在项目投资建设和运营中，引进先进的技术和管理方法高校内资BOT融资模式下，高校与民营企业是以特许权协议为基础进行的全

7、程合作，民营企业从高校基建项目的确认、设计和可行性研究等前期工作开始参与，可以将其先进的技术和管理方法引入到项目中，这不仅降低了项目的投资风险，而且实现了对项目建设与运行的控制。三、高校新校区建设应用内资BOT融资模式的可行性内资BOT模式为高校新校区建设提供了新的融资渠道，它实现了投资主体、融资方式、投资渠道的多元化，其可行性主要体现在以下几个方面：1、BOT项目融资的法律环境逐步完善《国家计委关于促进和引导民间投资的若干意见的通知》在放宽投资领域、拓宽融资渠道、公平税费政策、完善社会服务等方

8、面也作出了有利于民间投资发展的规定，《中国人民共和国民办教育促进法》为民间资本进入教育产业提供了有力的政策依据。《担保法》、《招投标法》、《信托法》、《票据法》、《证券法》、《保险法》等法律的相继颁布，为BOT模式在我国的迅速发展奠定了法律基础，为BOT模式在我国的成功运作提供了法律保障。2、充足的社会资金为BOT融资创造良好的条件随着中国经济的快速发展，民营企业和上市公司积累了大量资金，拥有巨大的投资潜力。民营企业在市场经济条件下，有良好的激励机制和约束机制，能自觉地按照市场规则开展业务活动。