海口市秀英区西秀镇

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1、海口市秀英区西秀镇规范化建设制度汇编政务工作海口市秀英区西秀镇政府工作制度　　为了加强依法行政工作，确保政府工作依法有效顺利进行，切实履行国家机关职责，结合本镇实际，特制度本工作制度。一、镇人民政府是镇人民代表大会的执行机关，是镇级国家行政机关。　　二、镇人民政府对镇人民代表大会和上级政府负责并报告工作。在镇人民代表大会闭会期间，镇人民政府向镇人大主席团负责并报告工作。镇人民政府服从国务院、省、市、区人民政府的统一领导，依法行使职权。　　三、镇人民政府依法行使下列职权：　　（1）执行镇委、镇人民代表大会及其主席团的决定、决议和上级党委、政府的决定、命令、规定，制定行政措施，发布决定和命令。

2、　　（2）领导所属各工作部门的工作。　　（3）变更和撤销所属工作部门不适当的命令、指示、决定和其他行政行为。　　（4）依照法律的规定，培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员。　　-130-海口市秀英区西秀镇规范化建设制度汇编政务工作（5）执行国民经济和社会发展计划，管理本镇区域内的经济、教育、科技、文化、卫生、体育事业和民政、城乡建设、劳动就业保障、人口与计划生育等行政工作。　　（6）保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。　　（7）保护各种经济组织的合法权益。　　（8）保护广大人民群众的权利和尊重

3、民族风俗习惯，帮助行政区域内广大人民群众发展政治经济和文化建设事业。　　（9）办理人大代表提出的议案、建议及批评、意见等事项。　　（10）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。　　（11）办理上级国家机关交办的其他事项。　　-130-海口市秀英区西秀镇规范化建设制度汇编政务工作海口市秀英区西秀镇人口与计划生育工作制度为了加强和改进本辖区人口与计划生育工作，提高计生服务水平，为群众提供安全、高质量的服务，结合本镇实际，特制定本制度。一、重点管理和“一票否决”制度（一）有下列情况之一的村（单位）列为重点管理对象：1、凡出现出生统计错漏、瞒报的，孕情跟踪掌握（6个月内）

4、达不到85%。当年结扎或放置吉尼宫内节育器及时率达不到68%。2、在上级计生检查中造成恶劣影响的。3、因方法不当，造成重大计划生育恶性案件的。4、出生性别综合治理工作不力，效果不明显，出现两例非法终止妊娠的。5、出现2例及以上第三孩政策外生育的。6、计生经费投入严重不足，乱收费、乱罚款的。7、平时检查年终考核相结合得分在85分以下且列全镇倒数1-2名的。（二）有关计划生育“一票否决”按区委、区政府的实施意见执行。（三）重点管理对象的确定时限-130-海口市秀英区西秀镇规范化建设制度汇编政务工作根据镇党委、政府安排，每季度或半年，由计生办对各村的工作和责任指标完成情况进行考核，将结果报党委、

5、政府集体研究审定。年度考核结束时，组织对重点管理单位进行综合考核，结果报党委、政府审查是否退出重点管理。(四)重点管理期间实行如下管理和处理：1、对蹲点镇干部、村总（支）部书记、村委会主任、分管计生主任（支委）或单位主要负责人视情节给予处分，并由主要领导对相关责任人进行告诫谈话。2、相关责任人在单位未退出重点管理前不得评先、评优、调动或提拨。3、连续两年纳入重点管理的村（单位），对蹲点镇领导、村责任人按干部管理权限给予相应的党纪、政纪处分。二、即查即处制度（一）实行常年不定期抽查、季度检查、半年考核、年终考核即查即处制度。（二）常年不定期抽查、季度检查采取不打招呼、不定时间，直接进村入户调

6、查的方式进行。对检查中发现的问题，在当月按如下规定予以处理：1、凡出现出生错漏报（含协报、常住流入对象，下同）的村、单位，即时自行列为重点管理单位，除按重点管理单位落实处理外，每例出生漏错报，对蹲点镇干部、村总（支）部书记、-130-海口市秀英区西秀镇规范化建设制度汇编政务工作村委会主任、分管计生主任（支委）、包组村干部、计生协管员按如下规定加重处理：出现一例漏错报的，对蹲点镇干部、村支书、村主任、分管计生主任（支委）、协管员、计生员按干部管理权限给予诫勉谈话。出现两例出生错漏报的，参照上级有关文件规定进行处理。2、凡出现政策外生育的村按如下规定处理：出现一例超生第三孩生育的，对蹲点镇干部

7、、村总（支）部书记、村委会主任、分管计生主任（支委）、包组村干部给予党内警告或行政记过处分。凡省、市、区检查过程中发现出现两例及以上超生第三孩生育的，对蹲点镇干部是副科级的，根据干部管理权限，报请区委组织部处理，一般干部实行待岗半年，待岗期间协助村主抓计生工作。对村总（支）部书记、村委会主任、分管计生主任（支委）、包组村干部各罚款视情节予以撤职或依法免职。3、凡出现漏报政策内孕妇（怀孕6个月以上的），每发现一例对相关责任