中共茂名市委组织部

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1、中共茂名市委组织部茂组通〔2016〕22号关于继续选派优秀干部到村（社区）挂（任）第一书记的通知各区（县级市）委组织部，茂名滨海新区党工委、茂名高新区党工委，市直和中央、省驻茂各单位党组（党委）：根据中央组织部、中央农办、国务院扶贫办《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》（组通字〔2015〕24号）和省委组织部、省委农办、省委基层治理办、省扶贫办《关于做好选派机关优秀干部到村（社区）任第一书记工作的通知》（粤组通〔2015〕32号）精神，为进一步深化第一书记工作，加大在基层第一线培养锻炼干部的力度，加强机关干部队伍作风建设，市委决定继续开展选派优秀干部

2、到村（社区）挂（任）第一书记。现将有关事项通知如下：一、目的意义-6-选派干部到村任第一书记，是中央农村工作会议、全国组织部长会议安排的一项重要工作，是深入贯彻落实习近平总书记关于大抓基层、推动基层建设全面进步全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神的有力举措。经过三年多的工作实践，证明“第一书记”工作是强党建、促发展、保稳定、惠民生的有力手段；是加强农村基层组织建设、解决一些村（社区）“软、散、乱、穷”等突出问题的重要举措；是促进农村改革发展稳定和改进机关作风、培养锻炼干部的有效途径。各单位要充分认识选派优秀干部到村（社区）挂（任）第一书记的重要性，切实把这项工

3、作摆上重要议事日程，精心组织，抓好落实。二、人选条件1.政治素质好，坚决贯彻执行党的路线方针政策，热爱农村工作，系中共正式党员；2.有两年以上工作经历和较强的工作能力，事业心和责任感强，作风扎实，不怕吃苦，甘于奉献；3.身体健康，能够正常履行工作职责；4.具有基层党建工作经验、农村工作经验、维稳工作经验或涉农方面专业技术特长的优先。三、报名方法一是单位推荐。原则上市直和中央、省驻茂单位各推荐2-3名优秀党员干部-6-[驻点社区党员领导干部（市领导除外）原则上挂驻点社区第一书记，作为选派人选上报]。各有关单位要按照组织动员、个人报名、党组（党委）集体研究的程序，确定选

4、派第一书记人选名单。后备干部和没有基层工作经历的副科级以上、45周岁以下的年轻干部要作为任职软弱涣散村（社区）和扶贫村第一书记重点对象推荐。2013年、2014年（含2013年、2014年、2015年调整）选派的“第一书记”可作为选派人选继续推荐。二是公开报名。符合条件的同志也可直接向市委组织部报名，请登陆茂名组工网（swzzb.maoming.gov.cn）下载并填写相关表格报名。市委组织部将根据单位推荐及公开报名情况研究确定选派对象。四、挂（任）第一书记类型和时间1.任村（社区）第一书记。主要选派到软弱涣散村（社区）和扶贫村任第一书记。其中派驻软弱涣散党组织的第

5、一书记任期原则上为1年，1年后未完成整顿任务的要继续派驻；派驻扶贫村的第一书记任期与新时期精准扶贫工作周期一致，并担任驻村干部，任期原则上为3年。任职期间，原则上不承担派出单位工作，原人事关系、工资和福利待遇不变，党组织关系转到村。各单位派驻扶贫村的第一书记要与本单位选派扶贫村驻村干部结合起来一并考虑。2.-6-挂村（社区）第一书记。主要选派到非软弱涣散村（社区）和非扶贫村挂第一书记。挂职时间原则上为1年，每月到村（社区）时间不少于1天。所有选派的第一书记，原则上中间不再轮换。五、主要职责任务第一书记在镇（街道）党（工）委领导和指导下，紧紧依靠村（社区）党组织，带领

6、村（社区）“两委”成员开展工作，注意从实际出发，抓住主要矛盾、解决突出问题。建强基层组织。把准农村（社区）党组织的基本定位、基本属性，努力把村（社区）党组织建设成为坚强战斗堡垒。重点是协助配齐健全村（社区）“两委”班子，着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，防范应对宗族宗教、黑恶势力的干扰渗透，物色培养村后备干部；严格落实“三会一课”制度，严肃党组织生活，认真抓好党员队伍建设；推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险，建设和完善村级组织活动场所、服务设施。推动精准扶贫。大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，深入推动政策落

7、实；带领派驻村（社区）开展贫困户识别和建档立卡工作，帮助村（社区）“两委”制定和实施脱贫计划；组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富；帮助选准发展路子，培育农民合作社，增加村集体收入，增强“造血”功能。-6-为民办事服务。推动党的群众路线教育实践活动整改事项落实，带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作，打通联系服务群众“最后一公里”，努力办实事；协助推动镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度，经常入户走访，与群众同吃同住同劳动，听取意见建议；关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决生