公共产品理论

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1、组员：德吉拉姆孙静钗陈力公共产品理论第一部分：公共产品的概述第二部分：公共产品的提供第三部分：中国农村公共产品的供给公共产品概述公共产品的定义公共产品的特征公共产品的常态公共产品的分类判断公共产品的步骤公共产品的定义公共产品（publicgoods）的概念最初由林达尔（E.R.Lindahl）提出的，1954年11月萨缪尔森（P.A.Samuelson）在《经济学与统计学评论》上发表了《公共支出的理论》，其中对公共产品定义如下：“每个人对这种产品的消费不会造成任何其他人对该产品消费的减少”的产品。美国经济学家奥尔森，1965年在他的《集体的逻辑》一书中提出公共产品概念。他认为“任何物品，如果一

2、个集团X1,…,Xi,…,Xn中的任何个人Xi能够消费它，它就不能适当地排斥其他人对该产品的消费。”美国经济学家布坎南，在《民主进程的财政》一书中提出“任何集团或社团因为任何原因通过集体组织提供的商品或服务，都将被定义为公共产品。”某一种公共产品只可以使很小的团体，比如包括两个人的小团体受益，而另外一些公共产品却可以使很大的团体甚至全世界的人都受益。公共产品存在的原因分析（1）市场的失灵。（2）私人部门难以承担的成本或者风险。（3）产权不明确或者产权保护困难。（4）规模效应与自然垄断。（5）统治阶级与社会发展的需要。（6）全球化进程的需要。公共产品的特征1.基本特征（1)受益的非排他性即在技术

3、上没有办法将拒绝为之付款的企业或者居民排除在公共产品或服务的受益范围之外。它包含三层意思：——任何人都不可能不让别人消费它，即使有些人有心独占对它的消费，但或者在技术上不可能，或者虽然在技术上可行却成本过高。——任何一个人自己不得不消费它，即使有些人可能不情愿，但却无法对这种消费加以拒绝。（强制性非拒绝性）——任何人都可以恰好消费相同的数量。（如果在某人消费之后，别人消费的可能性减少了，那么就等于部分地排他了。）维护，以至于从技术或成本的角度无法阻止别人在不交费的情况下对其使用2.消费的非竞争性即某一企业或者居民对公共产品或服务的享用，不排斥、妨碍其他企业或者居民同时享用，也不会因此而减少其他

4、企业或者居民享用该种公共产品或者服务的消费量。包含两层意思：第一：边际生产成本为零。这里的边际成本，是指增加一个消费者对供给者带来的边际成本，而非微观经济学中经常分析的产量增加导致的边际成本。在公共产品的情况下，消费者增加与产量增加导致的边际生产成本是不一样的。第二：边际拥挤成本为零。每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费数量和质量，这种物品不但是共同消费的，也不存在消费中的拥挤现象。2.其他特征生产具有不可分性。这里指的就是要么向集体内的所有人提供，要么不向任何人提供。如国防外交等规模效益大。规模经济是往往是公共物品产生的一个重要的原因。如灯塔初始投资特别大，而随后所需的经营资本额却较小。

5、如电信光缆生产具有自然垄断性。铁路交通对消费者收费不易，或者收费本身所需成本过高。其消费具有社会文化价值。如国家对文化艺术事业支持。公共产品的常态（1）国家职能性公共产品：最古老的公共产品之一，是行使国家职能过程中所必然发生的行为，社会成员往往不能直接体会到其效用，但其社会意义重大。如国防、外交等。（2）制度性公共产品：国家维护其对内阶级统治过程中所产生的一系列法律、法规和制度体系，包括司法系统、警察系统等（3）教育性公共产品：免费的基础教育，并大量投资高等教育或国际性教育交流活动，以提高民族文化水平。（4）环境保护性公共产品：自然资源的产权不明确往往导致对资源的滥用，国家投资于环境保护，以改

6、善生产和生存的自然环境，如大气保护、植树造林、休耕禁渔等。（5）福利性公共产品：为维护社会稳定，国家提供的免费或低收费的福利和社会保障，如失业救济、健康保险、养老保险等（6）知识性公共产品：为提高社会生产力，国家主导或资助各种大型的科学研究计划，将其获得的成果向全社会提供，这些计划的特点是耗资巨大、基础性强公共产品的分类纯公共产品：指向全社会成员共同提供的且在消费上不具有竞争性、受益上不具有排他性的产品或服务。如国防外交纯私人产品：指只向为其付款的个人或企业提供，且在消费上具有竞争性，并很容易将未为其付款的个人或企业排除在受益范围之外的产品或服务。公共资源：指的是不存在消费的非竞争性但存在受益

7、的非排他性的准公共产品。（消费竞争，受益非排他）由于不能确定对其消费的限定条件，或者即使能确定却很难实施，且一个人对物品的消费会减少其他人对该物品的消费，即产生拥挤问题，因此，这种准公共产品又被称为“可拥挤产品”。一个人对产品的消费所引起的另一个人对该产品消费（受益）的减少，被称为拥挤成本。在产生拥挤时，增加一个消费者的边际成本不再为零，而是大于零。俱乐部产品：存在消费的非竞争性但不存在受益的非排