气象公共产品理论

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1、第二章气象服务产品的公共经济学理论分析第一节公共产品与私人产品第二节公共产品分类第三节纯公共产品的有效供给第四节准公共产品的有效供给第一节公共产品与私人产品一、公共产品和私人产品的一般区分公共产品是公共经济学研究对象的最基本单元，就好比医学研究中人的细胞一样，必须要了解细胞的基本性质和规律。究竟何为公共产品？何为私人产品？判断依据有两个：第一满足需要的特性。如果大家都需要，属于共性需要，也叫做公共需要，最常见的是教育、医疗、国防等。如果需要比较个性化、随机化，张家喜欢苹果，李家喜欢香蕉，这些需要就属于个体需求。前者代表了公共产品的需求特性，后者是私人产品的需求特性。第二是提供方式，或者是

2、渠道的差异，是由市场提供还是由政府公共部门提供。私人产品由前者提供，公共产品由后者渠道提供。公共产品特性1、供给和需求的完整性2、生产与供给的自然垄断3、厨师投资巨大，规模效益显著。4、不易对消费者直接收费。5、社会效益巨大。6、非物质生产性特点。第一节公共产品与私人产品二、公共产品与私人产品的特性比较相对于私人产品或服务的特性来说，公共产品或服务的特性可以归纳如下：1.效用的不可分割性效用的不可分割性，是指公共产品或服务向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点。其效用为整个社会的成员所共享，而不能将其分割成若干部分，分别归属于某些个人和厂商。国防是公共产品或服务的一个典型

3、事例。相比之下，私人产品或服务的效用则是可以分割的。私人产品或服务的一个重要特性，就是它可以被分割为许多能够买卖的单位。而且，其效用只对为其付款的人提供，或者说是谁付款谁受益。第一节公共产品与私人产品2.消费的非竞争性(Non-rivalness)消费的非竞争性，是指某一个人或厂商对公共产品或服务的享用，不排斥、妨碍其他人和厂商对其的同时享用，也不会因此而减少其他人或厂商享用该种公共产品和服务的数量和质量。非竞争性(Non-rivalness)，对一般私人产品来说，一个人消费了这一产品，别人就无法再消费了。非竞争性包含以下两方面的涵义。第一，边际生产成本为零。在公共产品的情况下，消费

4、者增加并不需增加任何生产生本。第二，边际拥挤成本为零。每个消费者的消费都不能影响其他消费者消费数量和质量，这种产品不但是共同消费的，额不存在消费中的拥挤现象。第一节公共产品与私人产品3.排他性(Non-excludability)排他性，是指在技术上没有办法拒绝为之付款的个人或厂商排除在公共产品或服务的受益范围之外。综上所述，公共产品和劳务是可以分作几个层次来界定的：同时满足三个特性和同时满足非竞争性和非排他性的特性的公共产品，可称做“纯粹公共产品或劳务”；而消费上具有非竞争性，受益上具有排他性以及消费上具有竞争性，受益上不具排他性的公共产品或劳务，则是一种准公共产品。第一节公共产品

5、与私人产品三、判定公共产品的步骤要辨别一种产品或服务是否是公共产品或服务，可以分以下步骤进行。第二节公共产品分类对公共产品的分类，一般有三种：一是关于纯公共产品和准公共产品的分类；另一种是关于混合产品（mixgoods）和公共中间品（publicintermediategoods）两种特殊类型的产品的讨论；第三种是关于整个社会共同消费的公共产品和地方性公共产品的分类。（1）纯公共产品和准公共产品。根据产品是否具有非竞争性和非排他性两种特性，可以做如下分类，如下表所示。在上表中，除了第一类产品同时具有排他性和竞争性，属于私人产品；其他三类产品都可称为公共产品。其中，第二类在消费上具有排他性

6、，但具有非竞争性，可视作俱乐部产品（clubgoods）；第三类在消费上具有一定条件下的竞争性，但具有非排他性，可看做公共资源（commonresources）。第二和第三类都可认为是准公共产品；第四类产品是纯公共产品。1）纯公共产品。指的是严格满足非竞争性和非排他性两个条件的产品。尽管有人认为纯粹的公共产品是很少的，但国防和电视节目等就是典型的例子。2）俱乐部产品。其特点是在消费上具有非竞争性，但却较为容易地实现排他。典型例子如公共游泳池、电影院和图书馆等。这种产品有两个条件，一是但消费成员超过一定的数量后，就可能发生拥挤现象。从而破坏了其非竞争性的特征，因此必须限制其使用者数量，因此

7、，也有人认为，“俱乐部产品是可以排除其他人消费的一种拥挤性质的公共产品”[美]鲍德威、威迪逊，公共部门经济学[M]，中国人民大学出版社2000年第二版：673）公共资源。其特点在于在消费上具有竞争性，但是却无法有效地排他。即不付费者不能被排除在消费之外，如公共牧场、公共渔场等。对公共资源产品而言，因为具有向任何人开放的非排他性，意味着在公共资源的消费过程中，个体消费的增加可能会给其他人带来负的外部性，即消费者超过一定量后会出现“拥挤