卢氏义务教育均衡发展情况调研报告

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1、卢氏县义务教育均衡发展情况调研报告“两基”目标全面实现以来，义务教育工作一直是政府和教育部门一项十分重要的工作。近几年来，义务教育事业虽然有了很大的发展，但由于受地方财力、管理体制以及大的社会环境等方面的影响，义务教育也出现了一系列不容忽视的问题，尤其是均衡发展的问题，已成为制约办人民满意教育的一个“瓶颈”，成为教育公平中最薄弱的环节之一。一、基本情况我县现有19个乡（镇），全县总面积4004平方公里，总人口37.7万，2009年全县国内生产总值34.3亿元，财政收入2.2亿元，农民人均纯收入3334元。目前，全县义务教育阶段学校共有317所，其中：普

2、通小学289所，包括完全小学69所，独立设置的少数民族小学2所，教学点218处，在校小学生25594人，教学班920个，平均每班27人；初级中学27所，在校生18686人，教学班354个，平均每班52人;特殊教育学校1所,在校学生98人。全县义务教育阶段共有教师3021人，普通小学在编教师1751人，其中专任教师1647人，专任教师学历合格率98.85%，专科以上教师占53.79%；初中在编教师1250人，其中专任教师1130人，专任教师学历合格率97.17%，本科及以上学历占40.09%;特殊教育在编教师20人，其中专任教师15人。义务教育阶段学校占

3、地面积为766170平方米，校舍建筑面积为358010平方米，其中：小学占地面积为517274平方米，校舍建筑面积为214548平方米，小学生均占地面积20.2平方米，小学生均校舍8.4平方米；初中占地面积为248896平方米，校舍建筑面积为143462平方米，初中生均占地面积13.3平方米，初中生均校舍7.7平方米。义务教育阶段共有图书1047917册，其中小学有图书503217册，生均图书19.6册；初中有图书544700册，生均图书29.2册。小学生均仪器设备值为56.7元；初中生均仪器设备值为145元。10二、主要措施与成绩（一）加大投入，优化

4、资源，夯实均衡发展的基础。2002至2008年，全县教育基础设施建设累计投入资金1.36亿元，其中上级拨款5750万元，自筹7850万元。全县新建、改建、扩建学校建筑面积近15万平方米，涉及学校232所、6000余间房屋，消除危房面积7.9万平方米；投入资金6400余万元，新增城区学校校舍面积8万平方米。投资1000余万元，加强远程教育设备安装、技术培训和运用工作，深入推进全县农村远程教育工程建设，农村中学计算机教育覆盖率达100%，农村小学卫星收视点达100%，农村教学点光盘播放设备达100%，更新了教学手段，实现了与发达地区资源共享。投资240余万

5、元，完成了17000套课桌凳的配置工作，极大地改善农村中小学的办学条件。投资240余万元，对全县初中学校食堂进行改造，新建维修食堂面积4800平方米，其中18所初中通过省级验收。加大贫困生救助力度，引进社会资金250余万元，救助各类贫困学生1500余人。全面落实“两免一补”政策，使义务教育阶段所有学生享受“两免”，进一步巩固了“普九”成果。2009年，招商引资4978.15万元，新建城关镇中学1所，完成校舍维修改造项目4个，即横涧一中宿舍楼、文峪三中宿舍楼、沙河中学宿舍餐厅楼和官坡一中宿舍餐厅楼。（二）调整布局，整合资源，为均衡发展创造条件。针对义务教

6、育资源布局不尽合理这一难题，为解决“上学难”的矛盾，我县积极落实“十一五”农村中小学布局调整工作要求，结合县城镇化建设，于2007年制定了《卢氏县农村学校布局调整工作方案》，2009、2010年度分别出台了《卢氏县农村学校布局调整工作意见》，使教育优先发展在政策机制上有了保障。目前，全县已撤并学校111所，新建学校2所，全县学校布局日趋合理。（三）政府主导，规范办学，为均衡发展提供保障。我县把义务教育发展工作摆上重要议程，一是2008年出台了《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》10，制定实现义务教育均衡发展时间表，明确提出，力争在1年内解决城区内的

7、择校问题，实现城区中小学校相对均衡；二是着手建立督导评估制度和义务教育均衡发展评价体系，要求各中小学切实承担义务教育均衡发展的责任，把义务教育均衡发展作为督导评估各中小学的重要内容，纳入综合评估中。出台了《卢氏县中小学综合评估方案》和《卢氏县中小学综合评估奖惩办法》，从学校管理、教学教研、远教工程、图书仪器、体卫艺术、师生成长、教学质量等七个方面进行考核，落实奖惩；实施了《卢氏县义务教育阶段学校体育、音乐、美术、信息技术抽考办法》，从源头杜绝了“重主轻副”现象的发生。三是县财政足额安排预算内生均公用经费。预算内生均公用经费县级财政补助标准为：小学10元

8、/生/年,初中15元/生/年。（四）加大培训，提升内涵，为均衡发展注入活力。一是大力开展城乡学