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1、人力资源运营机制的现状分析以及创新对策探索-->摘 要:山西的自然资源缺乏,资金投入增长有限,人力资源严重匮乏,人力资源运营机制相对滞后。因此要实现和维持山西经济的快速增长,就要透视山西人力资源匮乏的结症所在,并在此基础上寻求山西人力资源管理运营机制创新对策,强化山西对人力资源的有效开发和合理配置,以促进“十五”期间山西经济的可持续发展。关键词:人力资源;人力资本;运营机制 当今世界科学技术突飞猛进,人类社会已进入快速发展的知识经济时代,人们的生产方式、生活方式、思维方式及其他行为方式都已随着知识经济时代的到来发生了巨大而深刻的变化。人力资源问题迅速成为当今世界研究的热点。从
2、第一阶段古典管理制度理论阶段代表作《科学管理原理》到第二阶段行为科学理论及管理制度理论丛林阶段到第三阶段以实践管理为主的研究制度实施阶段。安索夫的《战略规划到战略管理》为代表标志着战略管理理论体系的正式形成。“人力资源”一词正式形成。此后,美国、日本、韩国等的人力资源理论无论在研究、开发还是运用上都走在了世界的前列,也为这些国家的发展起到了推动作用。山西是中华民族的文明发祥地之一,也是我国经济开发最早的地区之一,这块土地有过她曾经辉煌的历史。然而近几年来,山西却成为我国经济发展相对缓慢的地区之一。虽然说山西社会经济发展滞后的原因是多方面的,但是山西人力资源数量缺乏与低下是造成山
3、西经济发展滞后的主要原因。1 山西人力资源运营机制的现状分析1.1山西省人力资源的基本状况据2002年《山西统计年鉴》资料,2001年山西省劳动力总量增长稳定,现存人力资源十分丰富,从人口出生率、死亡率和自然增长率来看,基本进入“低出生、低死亡、低自然增长”的现代人口再生产类型。另外,我省潜在人力资源供给丰富,正处在劳动力资源存量迅速增长和抚养系数较低的时期,虽已进入老年型社会,但目前是我省年轻劳动力资源达到顶峰的时期,正处于参与劳动的最佳年龄段。1.2山西省人力资源素质分析人力资源的科学文化素质是指劳动者通过学习、实践的积累而获得的科学文化知识容量,以及由此进一步形成的知识体
4、系和智力结构。其主要体现指标是劳动者受教育程度,用这一指标去衡量我省人力资源的素质情况,突出的问题是:从业人员的学历结构偏低,专业技术人员、特别是高级技术人才严重不足。我省专业技术人员队伍状况是,截止1999年底,我省高、中、初级职务比例为1∶7∶12;从专业结构看,一些支柱产业的专业技术人员较少,工程类占到17.29%,农业技术人员仅占总数的2.27%,生物技术、信息网络等高新技术人才严重不足;从年龄结构看,高级技术人才50岁以上的占56.19%,40岁以下者仅占10.77%,年龄老化问题严重;从行业分布看,工商企业较少,只占30%左右,农业科技人员又仅占到30%;从地域分布
5、看,大部分专业技术人员集中在省市大中城市,县乡专业技术人员极为贫乏。1.3山西省人力资源结构分析目前山西省人力资源结构不合理,主要表现在以下几个方面:劳动力在三大产业中的就业结构不合理。从山西省从业人员的产业分布情况看,第一产业的产值在2001年只占第三产业的9.6%,从业人员却占到47.33%,而只占从业人员52•67%的二、三产业却创造了90.4%的产值。从业人员的行业分布不合理。1998年~2001年,受经济结构和人口减少变化的影响,全省从业人员总数和多数行业从业人员都有所减少,尤其是交通运输、仓储及邮电通信业、科学研究和综合技术服务的从业人员减少。人力资源区
6、域分布不均、知识文化层次和职业结构不合理。首先,人力资源区域分布不均,大部分人才聚集在省会等中型城市。其次人力资源结构不合理,①文化知识层次结构不合理,②人才专业结构不合理,③专业结构不能理性服从现实环境的需要,④人才部门结构分布不合理,此外科研人才相对过剩、浪费严重,而技术转化、经营管理人才严重不足。1.4山西省教育发展状况目前九年制义务教育已全面普及。高等教育发展迅速,且仍有较大发展潜力。近年来山西省高等教育发展较快,特别是2001年高校普遍实行了扩大招生后,高校在校人数有了大幅度的增加,其中硕士和博士研究生的人数有了较大幅度的增加,但总体水平不高,仍有较大的发展潜力。职业
7、教育发展缓慢,招生人数略有下降。正是由于近年来职业教育的发展不足,从而导致山西省从业人员中专业技能人才的匮乏。综上所述,山西人口数量总体上是丰腴的,但人力资源存量不足,主要表现在量的优势没有发挥,反而带来了较大的人口压力;质的方面普遍偏低,人力资本积累水平低。从结构上看,山西人力资源存在着配置不合理、实际利用率不高的现象。这种总体上失衡态势严重地制约着山西经济发展的进程。2山西人力资源运营机制对经济发展的影响及原因分析自改革开放以来,山西省人力资源在数量控制上取得了显著成就,但是就目前山西省
