水利安全生产隐患排查治理

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1、附件：2009年水利安全生产隐患排查治理实施方案为深入贯彻落实2009年“安全生产年”各项工作要求，进一步消除事故隐患，有效遏制各类安全生产事故的发生，促进我县水利安全生产状况持续稳定好转，根据县安委会及上级水行政主管部门关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的要求，现结合我县水利实际，制订2009年水利安全生产隐患排查治理工作的实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”的“安全发展”理念，树立“隐患就是事故，消除隐患就是保护生命”的观念，强化安全生产责任意识，落实各项工作措施

2、，突出重点，标本兼治，着力整治各类事故隐患，建立事故隐患排查治理的长效机制，为我县水利又好又快发展提供安全保障。二、工作目标11在2008年开展水利安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，进一步排查治理事故隐患，深化水利重点领域的安全专项整治，狠抓隐患整改工作，切实落实水行政主管部门安全生产监管职责和水利企事业单位安全生产主体责任，完善水利安全生产规章制度，形成隐患排查治理长效机制，全力推进病险水库除险加固工作，强化安全生产基础，确保安全度汛，努力实现今年不发生较大安全事故，确保无人员死亡，促进安全

3、生产与水利的同步协调发展。三、工作范围和重点隐患排查治理范围为全县在建水利工程和水工程管理单位，包括水利生产经营单位、场所及设施、农村水电、河道采砂、水文测验、后勤服务和综合经营等领域。重点检查安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻落实情况；各级安全生产责任制建立和落实情况；施工、生产作业场所安全防护和重要设施、设备管理维护、保养情况；特种设备和危险物品使用、存储的安全管理及检测检验情况；事故报告、处理和对有关责任人的责任追究情况；职工（包括农民工）安全教育、培训和特种作业、重要岗位操作人员持

4、证上岗以及劳动保护用品配备使用情况；应急预案制定和开展演练情况；水利水电工程项目的安全“三同时”执行情况；作业过程中易由自然灾害引发事故灾难的危险因素排查、防范和治理情况等。四、隐患排查治理主要任务在继续落实2008年水利安全生产隐患排查治理专项行动有关要求的基础上，认真查找可能导致事故发生的各种危险因素和管理漏洞。既要排查基础设施、机械设备、作业现场、防控措施中的隐患，也要检查体制机制、规章制度、监督管理、教育培训、事故查处等方面的问题。具体为：11（一）水利工程建设由规划建设科负责重点建设工程

5、、千库保安工程安全监督检查；水利管理总站负责山塘除险加固、海塘水闸安全监督检查；河道管理所负责堤防建设工程安全监督检查。主要包括:工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；隧洞、基坑、起重机、塔带机、模板、脚手架、施工用电和油库、炸药库、仓库等安全防范措施；特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用；作业过程中易由自然灾害引发事故的危险

6、因素排查、防范和治理。（二）水利工程运行由水利管理总站负责水利工程运行安全监督检查，要深刻吸取090327海南博冯水库溃坝事故教训，以病险水库和屋顶山塘为重点，严防垮坝事故。主要包括：水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度；水库大坝安全管理应急预案制定和事故救援演练；水库的管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查；蓄水运行、巡视检查和调度运用方案。（三）农村水电站运行由水电服务总站负责检查已建电站分类安全管理和“两票三制”执行情况；乡办和小型股份制水电企业安全生产机构和制度建设；农村水电企业设

7、备检修、试验。11（四）河道采砂由水政监察大队负责违法采砂突出的亭旁溪、海游溪等河段安全监督检查，严厉打击违法采砂；由河道管理所负责河道采砂规划编制，禁采区和可采区的划定，禁采期的规定，违法违规乱采滥挖的治理；采砂管理宣传教育和社会监督；河道防洪、通航及航道设施，公路、铁路、桥梁，管线、码头等跨河、穿河、临河建筑物的安全。（五）水文测验由防汛办负责检查，主要包括：水文测验设施设备安全检查、维修和消防救生设备；水文作业安全防护和救生器具穿戴；水文测验危险紧急情况和事故应急救援预案；水文作业人员的安全

8、教育和安全技术培训。（六）后勤服务和综合经营由办公室负责检查办公场所的消防安全、用电安全、交通安全、食品安全以及涉爆水利工程安全。主要包括：办公场所等人员密集场所和车辆等设施设备的安全管理、备用电设备维护保养和防雷防雨措施、涉爆水利工程施工安全。由水政科负责牵头开展以“安全发展”为主题的全县水利系统安全生产月活动，以实施《浙江省水利工程安全管理条例》为契机，广泛开展安全生产宣传教育，普及安全知识，传播安全文化。（七）各水利站所按照管辖范围和职责，做好辖区内的在11建水利工程和水利管